各村（居）、企事业单位党支部：

2005是实现全镇经济和社会各项事业重大发展的攻坚年。认真做好今年的各项工作，保持和谐稳定的局面和良好的发展势头，对于加快我镇发展具有十分重要的意义。

2005年全镇总的工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导，全面落实科学发展观，贯彻落实市委五届三次全委（扩大）会议提出的着力提升“五大指数”，力促又好又快发展工作目标的精神。具体工作思路是：围绕一个中心，主攻一个重点，推进二项建设。

二、工作举措：

社会稳定是贯彻我镇全年工作的主基调，是各个时期各个阶段压倒一切的工作中心。主要措施有：一是继续坚持以强化社会治安综合治理为根本，巩固和完善以镇、村、组为主体的三级社会安维稳网络体系建设；二是坚持打防结合标本兼治的社会治安工作方针；三是建立和完善信息排查、责任追究等系列维护社会稳定的预警机制，建立信息档案制度，规范“零报告”制度；四是开展以大村庄整治为重点的专项整治行动；五是加大信访工作力度。镇将把社会综合治理工作作为对村级和镇直单位负责人考核,纳入评优评先,并实行一票否决。

2、主攻一个重点，即主攻招商引资工作这个重点。2005年，我镇的招商引资工作，加强联络台商这根招商引资线，充分发挥全镇区位和人力等资源优势，规划申报一个台商工业小区；争取引进3—4家企业，其中至少一家入园企业。

（1）村级班子建设。村级班子是农村基层组织战斗力的堡垒。一是要选准用好一个村书记，要选择任用大局观念强、公道正派、能为群众办实事，具有较强综合素质的人担当村书记，选贤任能，对不能胜任，工作无法推动，又不顾全大局的村书记要坚决调整；二是要严肃组织原则，严格按照组织程序对干部进行选拔任用，不能个人说了算，更不能由村自行任免干部，规范对干部的管理；三是加强干部考核，严格按照文件规定，并结合我镇实际，加强对村主要领导干部和谐稳定工作的考核。同时各村也要根据相关规定加强对其他村干部的考核。

（2）机关作风建设。要进一步健全机关工作管理制度；加大机关作风整顿力度，狠刹干部散漫风、赌博风、走读风；严格兑现各项规章管理制度。

（1）强化村级财务管理。村级财务是当前农村最敏感，农民最关注的热点、焦点问题，事关社会稳定的大局。进一步加大对村级财务管理的力度，一是抓实每季一次的村级财务交帐；二是规范村级财务帐目管理；三是做好村书记离任审计工作，实行适时公帐。

（2）强化土地管理。一是抓好日常规范管理，认真做好勘察规划工作；二是抓住利用国家政策，超前做好村、镇的总体规划调整；三是适时启动台商工业小区的规划建设。

（3）强化人口与计划生育工作管理。一是强化基础管理，整理完善村级一手资料，规范帐、卡、表、册管理；二是狠抓队伍建设，配齐配强镇、村两级计生队伍，加强专干培训，提高队伍业务素质，三是抓好硬件建设，各村必须按规定要求完善健全村级服务所、室，使之全面达标；四是浓厚宣传氛围。要求每个村（居）委会在醒目处要有两条以上永久宣传标语；五是加强计生工作领导，强化工作人员责任。

三、工作要求：

（1）对照工作目标，狠抓工作落实。各项工作要按照规定的工作目标，采取协调机制、调度会制、责任制有效措施，一以贯之地抓好落实，避免思路常变、目标常换，坚持持之以恒的工作作风。

（2）要把上级的各项方针政策与我镇的实际结合起来，创造性地开展工作，把工作目标和实际操作结合起来，讲究方式方法，注重切实可行，可操作性强。

（3）要正确处理速度、效益、后劲的关系，坚持在加快发展中做到全面发展，协调发展和可持续发展。

（4）正确认识所面临的机遇和挑战，进一步坚定持续、快速、健康发展的信心，正确看待前进中的问题，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。

中共小港镇委员会

                                                                             小港镇人民政府

二00五年三月十日