公开指南同田乡2010年政府信息公开年度报告

本年报根据市政府信息中心的要求，由同田乡党政办公室信息组编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

2010年，同田乡以开展创业服务年活动为契机，严格按照上级有关精神和要求，加强组织领导，深化政府信息公开内容，拓展公开形式，健全工作机制，强化监督检查，提高政府工作透明度，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动全乡政府信息公开工作迈上新台阶。

为加强政府信息公开工作的组织领导，同田乡成立了由乡长任组长，政府各副职为副组长，政府办公室主任、教育、公安、集镇、便民中心及涉农单位行业主要负责人为成员的信息公开工作领导小组。同时，为使政府信息公开工作真正公到实处，还成立了一个由乡纪委书记牵头组成的政府信息公开监督小组。

从企事业单位和人民群众普遍关注的问题，以及容易滋生腐败的重要领域和关键环节入手，加大工作力度，积极开展“让权利在阳光下运行，让同田在和谐中发展”为主旨的公开活动。坚持把政务公开工作与群众关注的热点、难点问题相结合，与党内重大决策相结合，与政务公开、村务公开等相结合，除涉及党和国家机密的以外，都要求尽量公开，切实增强党务工作的透明度。2010年，主要公开的内容为：同田乡2010年党政班子成员职责分工，同田乡建设赣江河畔开放型新明珠五年工作规划，乡村干部任免及奖惩情况，重大财务支出情况，新农村建设情况，“三重一大”事项及落实情况，群众关心的热点难点问题落实情况，新农合报费情况，为民办事内容及落实进展情况，年度走访情况，计生优扶奖励持况，低保户困难户审批及扶助救济情况，领导干部接访情况。让广大群众切实了解政府工作运行情况，消除政府工作的神秘感，拉近了群众和政府的距离，增强了政府工作的亲和力。

同田乡政务公开工作坚持先内后外、先审核后公开的原则进行。首先，对准备公开的内容，先在政府内进行公开，征求广大干部党员的意见，进行修订完善，对于应该保密的事项则应保密。然后，把征求意见后的拟公开内容送政务公开监督小组审核，经监督小组组长审核签字后方能对外公开。对于公开的时间，一般是把政府信息公开和村务公开紧密结合起来，每季度的首月1日即1月１日、４月１日、７月１日、１０月１日为定期公开日。此外，根据工作需要，对年初制定的一些尚未实现的目标，及时作出解释和说明，并设置意见箱，接受群众监督和反馈。

没有创新就没有生命力，如果政府信息公开总是拘泥于“墙上一张纸”的形式，时间久了，群众容易失去参与热情。为了使公开从“墙上”走下来，从“纸上”走出来，同田乡充分利用广播，宣传车，会议，座谈，走访等形式拓宽公开载体，主要采取了“四结合”方式，一是公开栏公开与会议公开相结合。二是与党务公开相结合，党务公开与政务公开在同一位置、同一时间、同一方式，同时接受群众的咨询。三是固定公开与随时公开相结合。四是网下与网上公开相结合，利用市委市政府的党建网络和政府网作用，及时将重大信息予以在全市公开。

由乡纪委牵头，政府信息公开监督小组同时向全乡聘请了9名由退休老干部、老党员、村组干部、企业人士及群众组成的监督员对全年政府信息公开工作进行不定期检查监督。一是检查2010年政府信息公开工作年度报告的编制、公开情况，督促未按上级规定公布的内容及时向社会公布。二是组织政府信息公开自查工作。要求对政府信息主动公开、依申请公开、工作机制和制度建设等情况，认真开展了自查，针对自查中发现的问题，认真分析原因，逐一提出了整改措施。及时向市政府信息中心进行了汇报。三是每半年对政府信息公开情况进行通报。四是派送人员3人次到市以上有关部门进行信息公开培训。

（二）办理情况。所有依法公开的信息已全部办理完毕，并在规定的期限内，按申请人要求的方式进行了答复。其中同意公开98件，部分公开7件，不予公开6件，因涉及国家秘密而不予公开2件。

（三）取得效果。政府信息公开极大地激发了群众参政议政的积极性，责任感、荣誉感、义务感得到极大增强和提高。全年共收到群众的建议112条，合理采用76条。收到各种投诉请求41次，成功化解和解决率达98%以上。便民服务中心2010年1—12月，窗口共接待办理事件3900余人次，其中民政残联事务1000余人次，家电下乡补贴900余人次，新农合补偿400余人次，其它项目服务800余人次。

2010年以来，全乡未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。群众来信来访得到妥善处置，群众热点难点得到圆满解决；各种不安定因素成功及时化解和消除。全乡未发生一起重大恶性的群体性治安和刑事案件。文明同田、卫生同田、平安同田创建工作成效明显。

实践证明，政府信息公开一方面可引导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情政府先知道、重要文件政府先传达、重要问题的决定政府先讨论、重大决策的实施政府先发动，保障了干部的知情权、参与权和监督权，调动了干部参政干事的主观能动性。通过政府信息公开，让群众知道了乡、村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过政府信息公开，关心乡里、村里工作的人多了，支持乡、村干部工作的人多了，政府组织与群众之间的距离更近了，并由此推动了全乡各项工作的开展。

从总体上看，同田乡在政府信息公开工作中进行了一些积极探索，也取得了一定实效。但与上级的要求相比还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是个别干部党员、群众对公开工作的认识程度不高，参与的积极性、主动性不强，监督的力度还不够大；二是个别部门单位负责人对公开的重要性缺乏深刻认识，有应付差事思想；三是有的只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题公开不够及时；四是在推进公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。

一是积极稳妥开展政府信息公开工作。结合我乡工作实际，不搞“一刀切”、“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。各行政村、乡属各单位、中小学校基层组织也将本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，有科学安排，规划操作，有序推进本部门单位的信息公开工作。

二是与党务公开相结合、协调运转。我们将结合党务公开的内容、形式，科学选择政府信息公开的有关内容，突出公开应用的特点；积极借鉴、总结别人公开的工作机制，并在些基础上加以完善，使公开工作在高起点、高标准上运转。在推进公开过程中，对公开中重大决策事项同时在党务公开中予以体现，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互相推进，互为促进的效果。

三是勇于创新，打造特色。在借鉴各地先进经验的基础上，结合我乡结合实际，勇于创新，认真探索新形式下政府信息公开的监督工作的特点和规律，注重研究公开的形式和内容。加强对公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保公开工作扎实有效的持续推进。