全面贯彻落实科学发展观
努力实现同田和谐新发展
——在同田乡第十五届人民代表大会第二次会议上
同田乡人民政府乡长  熊志勇
（2008年  月 日）

各位代表：
现在我代表同田乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、一年来的工作回顾
刚刚过去的一年里，在市委、市政府的坚强领导下，我乡认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，全乡广大干群众志成诚，乘势而起，紧扣和谐发展主题，各项工作取得了长足的进步，具体表现在：
一是主要经济指标持续稳定发展。全乡GDP完成26340万元，净增3723万元，增长16.5%；财政总收入达342.1万元,净增51.4万元，增长17.7%，其中地方收入172万元，净增20.2万元，增长13,3%；农民人平纯收入1513元,比去年增217元，增长16.7%。
二、综合实力明显增强。经济的发展，拉动各项社会事业不断向前推进，全乡综合实力明显增强。在07年全市综合考评中，列全市中上游：社会发展、民生工程二大项目进入全市前十名，还有计划生育、财税、农业、卫生、教育、民政等都获市委或政府的表彰，打破了同田近二十年没有上台领奖的历史，跨入了中等以上乡镇行列。
三、水上产业空前繁荣。经济要发展，必须要有特色产业做支撑。乡党委政府因地制宜，根据紧靠赣江这一地理优势，依托“同创”公司，充分发挥团队精神，将水上采砂及造船，运输业做大做强，水上产业得到空前繁荣。据不完全统计全乡3.3万人中有沿河5个村1.3万从事水上产业，到目前为止比上一年纯收入净增2亿元以上，实行了三盈，全乡共有运输船316艘，采砂船70余艘，固定资产总额超过16亿，打出同田乡沙石品牌之乡。
四、工业农业增势强劲。依托水上产业发展优势，机械加工业得到快速发展，在07年中涌现五家大型金属加工企业，为运输船、挖砂船提供加工维修服务。随着各项建设不断加大，建材业需求上升，同田砖瓦制造业蓬勃发展，出现5家大型砖厂、1家彩瓦厂，日产青砖15万块，彩瓦1000片。特色农业、林果蔬菜业逐步兴起，以新联村花卉苗木基地及长塘村大棚蔬菜基地、岗上的葡萄基地、茶场高产油茶及果业基地为典型，以点带面，广辟农民增收渠道，并向生态型、休闲型发展，开壁农民增收新理念。
五、计划生育工作登上新台阶。乡党委政府始终把计划生育工作列入重要议事日程，实现计划生育工作的良型循环。全年共落实四项手术1066例，其中二女扎17例，计划生育率达82.3%，出生率控制在13.78‰，全力构建同田“和谐计生，诚信计生，服务计生”的新局面，07年获宜春市计划生育先进单位，全市计生考评名列第四。
六、社会稳定工作和谐发展。07年里，我乡社会治安综合治理以平安建设为重点，以化解社会矛盾为主线，以治安防控体系建设为关健，以工作创新为突破口，全力进行沿河大村庄整治、整顿水上秩序，通过整治劳教两人，治安拘留17人，治安处罚100余人，法制教育500余人，同时深入开展矛盾纠纷排查工作，全乡排查各类纠纷112起，调处110起，通过打黑除恶、严打整治相结合，全乡社会治安实现由乱到治的根本转变，人民安居乐业。
七、民生工程奠定和谐社会新基础。坚持以人为本，高度关注民生，重视与人民群众幸福相关的社会建设，强化公共服务，完善社会管理。（一）是投入资金300余万元硬化上峰至长塘5米宽的水泥公路，实现了乡级公路全面硬化的目标。（二）是继续推进教育“三集中”，投入资金600万元高规格新建中心小学，投入180万元对同田中学附属设施（含操场、大门、宿舍楼）进行改造新建，打造优美教学环境，建设全市一流学校。（三）集镇面貌换能一新，新农贸市场顺利开张营业，彻底改变了露天当街的历史，并引进全市农村一流的大型超市方便群众的生活，集镇改造工程有条不紊的进行。（四）新农村建设如火如荼，以“三清三改”为重点，以钞塘、长塘、联合、夏家为试点，推动全乡新农村建设，涌现了许多新农村建设的典型如候塘、岗上、新联、联合、肖家、同田、龙江、龙赣等。（五）是投入160万元资金进行以四口垅排灌站更新改造为重点的农田水利基本建设，确保大旱大涝之年夺丰收，保障农民稳产增收。
创业维艰，奋斗以成。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导的关心和帮助！在此，谨让我代表同田乡人民政府向各位代表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们必顺清醒的认识到，全乡经济社会生活中还存在不少问题和不足，前进道路上还有不少困难和矛盾，主要表现在：经济结构不尽合理、产业层次仍然偏底、资源约束矛盾突出、农村基础设施仍很薄弱、公共服务水平有待提高、招商引资还没突破、社会治安压力大、政府自身建设还需进一步加强。所有这些，我们将采取更加有力的措施，用改革和发展的办法，努力加以克服和解决。
二、今年的工作思路及奋斗目标
2008年，是备受全球瞩目的奥运年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放的三十周年，同时也是推动新一轮发展的起步之年，是我乡发展的关键年，做好各项工作至关重要。今年我乡经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大及中央“两会”精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实市委五届七次全体（扩大）会议及市“两会精神，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，实现全乡经济又快又好发展，打造出社会主义政治文明、物质文明、精神文明、社会文明，生态文明和谐统一的全新同田，挤进全市上游乡（镇）行列。为实现上述目标，2008年全乡要重点抓好以下几项工作：
一、突出招商引资，努力实现零的突破。招商引资一直是我乡经济建设的一块软肋，到目前为止还未实现招商引资进园项目零的突破。在新的一年里，我们要把招商引资作为头等大事来抓，继续兑现招商优惠及奖励政策，加大招商引资力度，鼓励全民招商，大力引进“高税收、大品牌、长链条”项目，实现入园零的突破。
    二、突出质量和创新，实现发展方式新转变。一是继续维护好水上采砂秩序。07年是水上产业空前发展的一年，但我们应该看到，砂石资源是有限的。因此我们要积极引导广大船民走出目前采砂运砂小圈圈，眼光放长远一点，走出赣江、走向长江甚至更远的大市场，真正发挥水运大乡的集团优势，为同田经济的发展注入更加新鲜的活力。二是药湖产业。近年来药湖开发给全乡背上了沉重的经济包袱，主要是开发模式单一，效果不很明显。同田乡境内药湖面积达1万5千多亩，发展潜力很大，但还没发挥出来。在以后的开发中我们要借市“两会“提出的打通药湖高架桥通道的契机。要改原来的招商引资为选商选资，改单一为多元开发，改粗放操作为精细管理，实现药湖竞相开发，各具特色的良好态势，向绿色农业、生态农业、休闲农业发展，打造出一流养殖基地。三是规范民营企业。近年来，我乡百姓创业热情高涨，民营企业如雨后春笋般涌现出来，但大多数为自主经营、良莠不齐、杂乱无序。为此我们要积极引导，并对他们进行规范管理，真正让他们为同田的经济发展添砖加瓦。四是发展特色农业、蔬菜、林果业及养殖业：引导外商到同田开发特色农业、休闲农业带动全乡特色农业发展，我乡的蔬菜林果业只是刚刚起步，集贸市场上绝大部分蔬菜供应是依靠外地引进，我们要因势利导，组织技术培训，让更多的农民朋友进行大棚蔬菜种植，同时还要大力发展林果业及生猪等规模养殖业，增加农民的收入。
     三、突出社会稳定，促进和谐发展。没有稳定，就没有发展，我们要牢记改革、发展、稳定大局，时刻绷紧稳定这根弦，加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查力度，加强维稳信息督查工作，开展平安创建活动。同时突出本地特色，在大村庄整治及联谊联防上开创新局面。全面确保全乡的社会治安稳定，为全乡的经济发展搭建一个良好的平台。
四、继续执行好两项国策。计划生育工作与土地管理工作是我国的两项国策，这两项工作的成功与否很大程度地表现出一个农村基层组织战斗力的强弱。在计划生育工作中，要狠抓环孕检，及时落实四项手术，计划开展“暗婚”清理及打击两非强化社会抚养费的征收和二女户结扎手术，严格控制计划外生育，努力实现人口计划；在土地管理工作中，要落实最严格的耕地保护制度，进一步整顿好土地市场秩序，严格用地审批关，对未批先建、少批多建、批东建西等用地现象要坚决制止，并加强执法力度，违规的要坚决处罚，该拆除的要坚决拆除。
    五、突出民生和保障，营造平安和谐新环境。群众利益无小事，民生问题大于天。我们党关注民生，重视民生，保障民生，是全心全意为人民服务的宗旨的要求，是执政为民的重要体现。在08年中，我们将努力做好以下几件实事：1、改造同田至坪湖高等级公路，打破交通瓶颈；2、改造10公里长官港堤，对其进行加宽、加固、护坡，同时进行以加固病险水库为主的小型水利建设；3、继续对中心小学进行附属设施完善，确保08年秋季投入使用；4、继续完善集贸市场内部设施建设，配以绿化、美化、亮化工程；5、搞好乡政府搬迁及办证服务大厅建设；6、继续开展以“三清三改”为主的新农村建设，着重进行长塘、候塘、钞塘、同田、新联、莲塘六个试点村的新农村建设，以点带面，努力改善农村居住环境；7、加大城乡居民社会保障体系，扩大农村低保范围提高补助标准，加大新型农村合作医疗和城乡医疗救助力度，关爱弱势群体。8、加强农民技能培训，加强对农村劳动力转移的组织引导和服务，扩大农民就业门路。
各位代表，长风破浪正此时，直挂云帆济沧海。新的一年孕育新的希望，新的挑战激发新的斗志，新的形势催生新的力量。让我们在乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的工作，立足新起点，谋求新发展，再创新辉煌，打造出同田更新更美的明天！
我们的目的能够达到，我们的目的一定能达到！

2008年  月  日