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石江乡推进社会管理创新试点实施方案
各村、党支部、各单位党支部、各村委会、各单位：
按照全国社会管理创新试点工作精神及上级政法委要求，为扎实有效开展我乡社会管理创新试点工作，经乡党委、政府研究决定，2011年在全乡全面开展社会管理创新试点工作。现制订方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，固本强基，依法管理，创新社会服务管理理念、政策体系和方法手段，切实提高社会管理的能力，努力构建维护社会稳定高效机制，妥善解决当前农村存在的治安问题，营造和谐稳定的社会政治环境。
二、组织领导
成立石江乡推进社会管理创新试点工作领导小组：
组 长：徐爱文（党委书记）
常务副组长：龚仕培（党委副书记）
副 组 长：范 俊（纪委书记）
周根新（副乡长）
罗永忠（党委委员）
甘利刚（维稳信息员）
罗 箭（派出所长）
成 员：各村、各有关单位主要领导
领导小组下设社会管理创新试点工作办公室于乡综治委，由甘利刚同志兼任办公室主任。
三、主要内容
1、按农村村庄社区化管理模式，探索农村治安管理新方法。
以村委会为单位，设立综治维稳工作站，站长由村书记担任，成员5—6人（包括村干部、村小组长代表等）。每站配备3员：①“督导员”由乡机关蹲点干部担任。负责工作站日常工作指导和监督，及时准确掌握本村综治维稳信息；协调各级关系，主动组织处理一般性矛盾纠纷和隐患问题，对未能解决的纠纷和隐患，协调乡综治办跟踪调处化解。②“警员”由公安派出所责任区民警担任，负责重点人员管理；协助处理矛盾纠纷，解释治安管理法律法规，维护社会秩序。③“宣传员”由村主任担任（书记兼任主任的村由副村长担任），负责政策法规的宣讲，信息登记，反馈，有关资料的收集呈现；协助工作站长调处化解矛盾纠纷。各自然村着手在“砌围墙，建门楼，设卡点。管重点，调纠纷”上探索创新，进一步加强和完善人防、物防、技防建设，切实保障村民生命财产安全。
2、选好试点单位。为切实把我乡社会管理创新试点工作做好，党委研究决定义学村委会毛田村小组作为试点单位，并切实按照上级有关文件精神，积极探索社会管理创新新方法、新途径。
3、加强闲散青少年，留守儿童教育管理。有效预防青少年违法犯罪事件发生。
4、充分发挥“五老”的作用。调动老干部、老教师、老党员、老模范、老军人等“五老”人员在维护社会治安稳定、化解调处矛盾纠纷等方面的积极性，并形成长效机制。
5、加强返乡农民工管理。引导已返乡进新海洋工作的农民工安心工作，并定期对他们进行技能和纪律的培训，教育他们加强对自己孩子的管理，切实减少我乡留守儿童的数量。
6、及时调处涉边跨区矛盾纠纷。维护边际稳定，构建和睦相处，共同发展的边际联防联动的工作机制。
四、明确五项工作
1是强化治安管理。提高村民法律意识，强化治安综合管理。化解矛盾、消除隐患，做到小事不出格、大事不出村。造就安定、团结、和谐的社会环境。
2是建立规章制度。根据各村实际村村建立村规民约。
3是树立文明新风。弘扬中华民族“尊老爱幼、团结友爱”等传统美德，破除宗族观念、封建迷信、陈规陋习，树立社会主义新风尚。
4是建设和谐新村。每村建立一个“农家书屋”，把各自然村的祠堂、宗庙改造成农民文化活动中心、综治维稳工作分站。同时大力推进民生工程，大办公益事业，实行改水改厕，综合整治卫生环境，营造宜居新农村。
5是促进经济发展。围绕发展经济进行综合整治，干农家活、想农家事、帮农家富，积极为当地经济发展出谋献策。
五、工作要求
1、落实工作责任。各有关部门、各村委会书记为推进社会管理创新试点工作的第一责任人，分管领导、治保主任为主要责任人。
2、加大经费投入。在试点阶段，由乡、村财政保障试点经费，以推进试点工作顺利进行。
3、强化检查考评。将社会管理创新试点工作列入年终考评，并作为年终村书记、主任评先、评优的主要依据。
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中共丰城市石江乡委员会
丰城市石江乡人民政府
二0一一年二月二十五日
主题词：社会管理创新 试点 实施方案
抄 报：市委政法委 石江乡党政办公室 2011年2月25日印发 |
