政务动态工作意见

粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食生产是农业生产的基础产业。当前国际粮价疯涨，粮食库存量大幅下降，相比上年同期小麦上涨124%，大麦上涨102%，玉米上涨114%，稻米翻番上涨。不少国家下令禁止粮食出口，千方百计采取措施增加粮食进口。面对如此严峻的形势，抓好粮食这个基础性、战略性资源的生产和供应，具有深远的历史意义和重要的现实意义。为认真贯彻落实中央、省委、宜春市委1号文件以及中央、省、宜春、丰城市农业粮食生产工作会议精神，进一步推动我乡粮食生产发展，特提出如下意见：

以粮食生产稳定发展和农民持续增收为目标，按照现代农业发展的总体要求，强化基础设施建设，提高粮食生产现代物质装备水平，为粮食增产增效提供有力保障；严格执行土地管理政策，切实保护耕地，千方百计扩大粮食播种面积；依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，进一步全面提高粮食综合生产能力和市场竞争能力。

2008年，全乡粮食生产的总体要求是：扩面积，增产量。主要目标是：计划粮食播种总面积达到20382亩，比上年增加968亩，增长5%，其中水稻播种面积为20102亩，比上年净增788亩，增长4.1%；粮食单产比上年净增5公斤/亩，使早稻单产达到314公斤/亩，中稻单产达到225公斤/亩，二晚单产达到278公斤/亩；粮食总产达到5367吨，比上年增加357吨，增长7.1%，其中水稻总产达到5300吨，比上年增6.2%，各村粮食面积目标任务见附件一。

1、广泛宣传国家鼓励发展粮食生产的扶助政策。为了切实增加粮食种植面积和提高粮食产量，激发广大农民种植粮食的积极性和主动性，必须要加大宣传力度，每个村选择适当的地方刷2条以上墙体宣传语，宣传语见附件二。要重点宣传中央今年新出台的十项惠农政策中的“两增一补”：即再增加农资综合直补资金，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加22元，达到41.2元；再增加良种补贴资金，使二晚良种补贴由2007年的每亩7元增加到每亩15元；进一步提高粮食最低收购价，每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱，早灿稻达到每0.77元，中晚稻达到每斤0.79元。同进，还要向广大农民宣传虽然今年农资价格有较大幅度上涨，但由于国家加大了补贴力度，提高了粮食收购价格，水稻种植效益仍然有所提高，以调动农民种粮的积极性。

2、千方百计扩大粮食播种面积。各村要尽快落实粮食生产计划面积，将面积分解落实到各个组、户，落实到田头地块。一是要严格控制双改单，大力推行单改双，坚决禁止粮田抛荒。二是要利用退水的水库等适合种植粮食作物的地方扩大水稻种植面积。三是要千方百计扩大旱粮种植面积。如大豆、玉米、红薯等旱粮作物可以采取间种、套种和田埂种植等方式增加面积和总产。四是要扩大复垦地的种植面积，合理开发利用漏水田等土地资源。

3、努力提高粮食单产水平。要按照高产优质、增产高效、生态环保要求，广泛开展技术培训，实现粮食科技进村、入户、到田。扎实提高粮食单产水平。一是加快优良品种推广进度。依据规模布局、连片种植的原则，按照产品好销、高产、优质、稳定、抗逆的要求，主推优良品种，力争主推品种种植和水稻良种覆盖率达100%。二是加快实用技术推广步伐。继续实施“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程重点推广超高产栽培技术，大力推广以抛秧、免耕抛秧、直播为主的轻型节本增效技术，积极示范无盘抛秧新技术。在保持机耕、机收作业较快发展的同时，重点加强机插示范。在推广方法上，结合“一五一”挂牌服务活动和科技入户工程，重点加强对粮食大户培训和指导，通过大户带农户，提高实用技术的入户率和覆盖率。三是扩大测土配方施肥工作成效。扩大测土配方施肥技术在粮食作物上的应用范围；注重提高节本增益，努力探索全乡不用土壤类型和主要粮食作物的科学施肥模式；积极引导肥料生产和营销企业参与测土配方施肥行动，加大测土配方施肥的推广力度；认真总结各村开展测土配方施肥的典型经验，创新测土配方施肥技术推广模式和工作机制；扩大耕地质量提升试点范围，通过发展绿肥生产、推广秸秆还田、增施有机肥料、实施测土配方施肥等技术，不断改良土壤、培肥地力，全面提升耕地质量。四是切实提高病虫害综防能力。以公共植保防灾减灾为核心，以强化防灾减灾公共服务、强化重大植物疫情监控、强化高毒农药禁用工作为重点，大力推进绿色植保、专业防治和技术入户，确保病虫灾害预报准确率达到90%以上，病虫害损失控制在经济允许范围内。

4、建立严格的目标考核制度。为促进农业及粮食生产工作，充分调动全乡干部群众积极性和主动性，形成争先创优的良好氛围，根据上级有关文件精神，将粮食生产列入各村目标考核内容，计10分。其中：粮食种植面积计4分，即在去年的基础上面积增加5%以上的得4分，未达到5%的按比例计分；粮田每抛荒1亩扣0.2分，能种双季种单季的，每10亩扣0.2分；粮食单产计3分，即亩产提高5公斤以上计3分，未达到5公斤的按比例计分；粮食总产计3分，粮食总产达到目标任务的计3分，未达到的按比例计分。按照坚决禁止粮田抛荒的扩面要求，凡抛荒田不能领取粮食补贴资金，而且每抛荒1亩罚户主200元。

5、建立发展粮食生产的长效机制。稳定发展粮食生产，重在建立长效机制，关键是要提高土地产出率和劳动生产率。一要完善土地流转机制。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，由村集体为农民提供土地中介服务，合理引导耕地向有文化、懂经营、善管理的“种田能手”集中，重点培育和发展百亩以上的水稻种植大户，不断扩大种植规模，提高种粮大户的示范和带动能力。二要加强农业服务体系建设。要建立全方面的“三农”服务体系，乡农技人员要做到专职专用，及时为广大农民传送农村政策、农业技术和农产品市场价格等方面的信息，指导农村进行科学生产。要组织农技人员深入田间地头，现场进行技术指导，向农户推广软盘抛秧、节水灌溉、生态种植、机械整耕与收割等新技术，进一步提高种粮的经济效益。三是加强农田基础设施建设。在农闲时间利用一事一议等方式，发动农民疏浚排沟，修护田间机耕路，加强农田基本建设。

6、加强对粮食生产的组织领导。各村要迅速把思想统一到当前粮食生产的工作部署上来，切实加强对粮食生产的组织领导。要认真研究部署粮食生产的各项工作，真正把粮食生产纳入重要议事日程。要细化工作措施，制定工作计划，建立目标责任制，做到责任到岗，任务到人，确保粮食生产各项工作落到实处。