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石府字[2008]15号
石江乡人民政府
关于印发石江乡因灾倒塌民房恢复重建
规划方案的通知
各村委会、乡直各单位:
经乡人民政府研究同意,现将《石江乡因灾倒塌民房恢复重建规划方案》印发给你们,请认真遵照执行。
二00八年三月七日
石江乡因灾倒塌民房恢复重建规划方案
今年1月中旬以来,我乡出现了历史罕见的低温雨雪冰冻天气,给工农业生产和群众生活带来严重影响,尤其是灾区倒损房屋严重,灾后恢复重建任务艰巨。为做好灾区倒损房屋恢复重建工作,根据上级精神和《丰城市因灾倒塌民房恢复重建规划方案》要求,结合我乡实际,特制定规划方案如下:
一、灾后恢复重建的指导思想、总体目标和指导原则
(一)指导思想。以党中央、国务院和省、市关于灾民生活安排和恢复重建工作的一系列重要批示为指针,紧紧围绕市委、市政府的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实,打一场灾后恢复重建的攻紧战,夺取抗灾救灾、恢复重建全面胜利。
(二)总体目标。按照上级要求,今年2月底前摸清倒塌民房底数,建立台帐;3月底前制订重建方案,开展重建工作;5月底前保质保量完成重建和竣工验收工作。
(三)指导原则。按照“科学规划,规范设计,经济实用,合理布局,规避灾害,确保质量”的原则和“政府领导,分级管理,社会互助,生产自救”的工作方针,充分尊重受灾群众意愿,采取自建为主,援建和帮建结合的方式,加快建房进度,提高建房质量,坚持恢复重建和社会主义新农村建设和小城镇人居环境治理相结合,与扶贫开发工作和改善群众生活相结合,与“减灾安居工程”相结合,切实增强农村住房的抗灾减灾能力,改善灾区群众的居住条件。
二、灾后恢复重建的实施步骤和时间安排
我乡倒塌民房恢复重建工作分三个阶段进行:
第一阶段(2月底前)
摸清底数、核定灾情。进一步做好查灾、核灾工作,全面摸清和掌握倒塌坏房屋的底数,为倒房户登记造册,建立台帐。
第二阶段(3月底前)
制订方案、组织实施。在摸清底数的基础上,按照“本人申请,群众评议,张榜公布,严格审批”的工作程序确定重建对象。制订科学合理、切实可行的恢复重建工作具体实施方案,制订和落实建房优惠政策,全面组织实施恢复重建工作。
第三阶段(5月底前)
完成重建、竣工验收。乡、村负责实施恢复重建工作,根据建房进度和补助标准下拨建房补助资金;乡政府将定期通报灾民建房进度;各领导小组成员单位落实各项恢复重建政策,确保按时按质完成重建任务,会同省直有关部门对我乡恢复重建工作质量进行检查、验收评估,乡因灾倒塌民房恢复重建工作领导小组将在5月底对全乡灾民建房进行质量检查和验收,对重建资金的落实情况进行专项检查,确保专款专用。
三、灾后恢复重建补助标准
低温雨雪冰冻灾害造成我乡倒房数量多,损失严重,为保证受灾倒房的群众能早日建成新居,此次恢复重建标准原则上定为:全倒户新建住房每户补助5000元;全倒户中的特困户新建住房每户补助8000元;损房户的维修补助根据情况给予一定的补助。
四、灾后恢复重建工作的组织领导和政策措施
一加强组织领导。灾后恢复重建是一项重要任务,乡成立因灾倒塌民房恢复重建工作领导小组,组长:罗海水,常务副组长:李发根,副组长:龚仕培、邹玉华、罗抒生、周根新、熊华鹏、曾建辉、罗永忠、徐卫东、甘利刚、范俊,成员:周翔、徐鉴、敖腾花、聂海龙、杨滨、聂根兵、王柱才、陈辉、徐伏兴。领导小组下设办公室于民政所,徐鉴兼办公室主任。各村也要专门成立相应领导小组机构,认真落实重建工作责任制,以对党和人民高度负责的精神,精心组织,周密部署,层层签订责任书,确保各项恢复重建任务分解落实到位,确保按时保质保量地完成恢复重建任务。
(二)落实重建资金。乡、村要切实加大恢复重建资金的投入力度,坚持恢复重建资金以建房户自筹为主,通过政府救助、政策优惠、社会捐赠、以工代赈、邻里互助、结对帮扶、贷款利息补贴等多种措施,解决恢复重建资金。要加强对灾后重建资金的使用管理,确保资金专款专用,落实到位,切实帮助倒房群众克服困难,重建家园。
(三)确保进度质量。一是确保工作进度。各村要按照在今年5月底前全面完成倒房恢复重建工作的要求,精心组织,认真实施,不折不扣地按期完成。乡民政所要做好牵头组织工作,建立倒房重建进展统计、考核和报告制度,加强督促检查,并及时向社会分布。二是确保重建质量。乡村组要高度重视施工质量,切实加强对建材供应、规划设计、施工组织、竣工验收等环节的监督检查和质量管理,千方百计帮助群众解决建房困难,依法严厉打击以次充好、哄抬物价、坑农骗农等不法行为,保质保量地完成重建任务。
(四)加强监督检查。乡、村要加强对恢复重建工作的监督检查,确保恢复重建工作按期完成。乡、村两级要采取分片挂钩、责任到人的办法,及时进行检查和督导,发现问题及时予以解决;乡民政所要随时跟踪对恢复重建进度,帮助群众解决建房中的实际困难。从今年3月20日起,各村每10天上报一次恢复重建进展情况,由乡民政所上报市民政局,直至全面完成重建任务。
丰城市石江乡人民政府
二00八年三月七日
主题词:民政 倒房重建 方案 通知
抄报:市人民政府
抄送:乡党政班子成员
石江乡党政办公室 2008年3月7日印发 |