石党字[2008]18号

 

石江乡2008年涉法涉诉工作预案

各党支部：

为了有效扭转我乡涉法涉诉信访工作被动局面，构建高效有序的工作机制，防止涉法涉诉集体上访越级上访等群体性、突发性事件发生，并能在事件发生后，能有组织、有秩序，及时的妥善处理。根据我乡情况，本着“属地管理、分级负责、谁管理、谁负责”的原则，制定我乡涉法涉诉工作预案。

一、   指导思想

以“三个代表”重要思想，十七大精神和科学发展观为指导

二、涉法涉诉信访案件的接待和受理

1、乡涉法涉诉信访工作领导小组是信访工作的领导机构，要切实履行职责，定期分阶段性涉法涉诉信访工作形势，及时掌握重大信情。

2、到乡上访的，接待者要热情，能予以答复的当面答复解释，当时不能答复的，应交待清楚，接待领导和地点。

3、对市信访局或乡信访领导小组交办的案件，工作人员应当履行职责、秉公办事、查明事实、分清责任、宣传法制、教育指导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

4、组织机构

（1）涉法涉诉工作领导小组：

组 长：龚仕培

副组长：甘利刚

成 员：聂根兵、文建平、刘涛、李国华、杨滨、王柱才

（2）、应急小分队：

为适应事态发展变化需要，成立应急小分队：

队长：甘利刚

成员：聂根兵、文建平、刘涛、李国华、杨滨

三、预防集访、越级访的措施

1、开展涉法涉诉信访排查活动。各村支部书记、村主任是涉法涉诉信访工作的第一责任人，驻村干部对本村信访工作负总责。每季度，村干部和驻村干部都要开展一次分析信访形势，组织排查突出信访矛盾和隐患活动。

2、做好信息报送工作。各村都要成立以支部书记为组长的涉法涉诉信访组织机构，配齐一名信访接待员，负责信访信息传递，做到随时掌握信访动态，信息灵敏畅通。对村上有苗头性、有倾向性问题要及时上报。

3、处理涉法涉诉信访问题要迅速及时。村上对排查出的隐患和上访事件不得“等、靠、拖”，凡是属于村级解决的问题，必须由村级负责处理解决；对不能处理的问题，要及时与驻村干部、片长取得联系，片长认为上访问题较严重的、较难处理的，及时向分管领导、主要领导汇报。

4、全面实行预约接待制。把同一信访接待延伸为正常性、随时性预约接待。乡涉法涉诉信访领导小组按照来访人或反映问题性质类登进行梳理，约定接待领导，接待时间或发放《来访接待预约单》。各村、各领导接到预约单后，做好接待工作。

5、发现有群体上访苗头性问题的，驻村干部、片长一时处理不好的，乡领导小组要抽调有关人员组成工作小组，调查研究，及时解决。

四、发生集体、越级涉法涉诉访的应急措施

（一）、集访、越级访的报告

1、本辖区内有集访越级访的苗头性后，村干部或信访信息员，应当立即如实向乡政府和乡信访领导小组报告情况，不得隐瞒不报，谎报或拖延不报，报告的内容是：上访人所在村、人数、原因。

2、乡涉法涉诉信访领导小组在接到报告后，根据报告情况分析是一般性的、较为严重性的、重大集访越级访，采取相应的应急处理办法。

（二）   、应急处理办法

1、一般性的集访越级访。乡涉法涉诉信访领导小组通知本村驻村干部、片长赶赴现场稳控群众，分析原因做好处理工作。同时，根据事发情况采取机应措施变动。

2、较为严重的集访越级访。乡涉法涉诉信访领导小组要通知本片片长、驻村干部及应急分队机关人员，赶赴现场调查研究，做好领导协调工作。同时，向分管领导汇报落实防控措施，及时处理问题，必要时形成几个小组。

3、重点的集访越级访，乡涉法涉诉信访领导要及时向主要领导汇报。同时，迅速派人去现场稳控形势，组成由主要领导挂帅的工作组处理问题，确定情况严重程度，分析发展趋势，及时向区信访局汇报。

4、由市信访局通知的到区、到市的集访越级访事件，按区信访局通知精神，采取相应的措施，或波动较为严重、重大的集访越级访，应急处理措施。

五、其它事项

1、各片长、驻村干部、村干部必须履行本预案的规定。

2、对违反本预案规定并造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

3、本预案自 2008年1月1日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

                  中共丰城市石江乡委员会

                       二00八年三月