石党字[2008]06号

 

石江乡开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动实施方案

 

各村委会、乡直各单位：

 

为维护社会稳定，确保北京奥运会、改革开放30周年纪念活动及我市撤县设市20周年庆典活动等一系列重大活动的顺利开展，根据上级部署，乡党委、政府决定，从3月底至10月底，在全乡范围组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动（以下简称“两个排查”集中行动），现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会和谐稳定目标，在党委、政府统一组织领导下，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题，最大限度把矛盾纠纷和治安问题解决在基层，消除在萌芽状态，促进我乡经济社会又好又快发展。

总体目标是实现“四无三下降两提升”，即：无影响北京奥运会及重大敏感时期安全稳定的重大群众事件、无规模性纠纷械斗、无群体性进京上访和异党访、无“法轮功”人员聚众闹事事件，实现可防性案件下降、“民转型”案件下降，刑事、治安案件和治安灾害事故明显下降，人民群众安全感进一步提升，矛盾纠纷调处效果进一步提升。

二、工作重点

（一）矛盾纠纷排查调处重点

1、抓住四类关键事。①山林、水利、土地、矿产资源权属纠纷；②农村春耕及“双抢”时期用工、用水等制度的矛盾纠纷；③家庭、邻里、婚姻等可能引发恶性刑事案件的民事纠纷；④各类群众性事件苗头隐患。

2、抓住四个关键地。①学校周边及重要交通沿线；②农村集镇等容易引发治安纠纷的地方；③平时治安复杂的大村庄周边；④其他一些容易引发治安纠纷的地方。

3、抓住八类关键人：①宗族长老头目、狂热分子；②平时滋事生非的治安不稳定人员；③“法轮功”不稳定人员；④困难群体中的不稳定人员；⑤军队退役人员中的不稳定人员；⑥吸贩毒人员；⑦重点信访人员；⑧外省尤其一些敏感地区来乡流动人员。

（二）治安乱点和突出治安问题排查整治重点

1、对农村大村庄实行综合整治。

2、对治安突出问题实行重点整治。

三、主要任务

1、在化解矛盾纠纷上求实效。

2、在实施综合整治上求实效。

3、在健全防控网络上求实效；

4、在调处整治机制上求实效。

四、工作步骤

1、动员部置、宣传发动阶段（3月31日-4月10日）

2、调查摸底、调处整治阶段（4月11日-10月9日）

3、①各村各单位要根据本方案，结合自身实际，制定操作性强的工作方案，明确工作目标，要组织召开动员大会，统一思想，提高认识，广泛开展宣传发动，组织和动员广大人民群众积极参与集中行动。

②各村各单位要针对“两个排查”工作的重点，全面开展调查摸底工作，找出治安乱点和突出治安问题，梳理出重大涉稳问题，对排查出来的问题要组织力量，采取过硬措施，集中开展调处、整治，通过集中调处、整治，使重大的矛盾纠纷得到化解、突出治安问题得到解决、治安乱点实现由乱到治，确保整治取得实效。

3、检查验收，总结经验阶段（10月10日—10月30日）

认真总结工作经验，针对存在的薄弱环节进行解决。

五、组织领导

成立石江乡开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动指挥部，总指挥：徐爱文，副总指挥：龚仕培、甘利刚，成员：聂国华、聂根兵、文建平、刘涛、杨滨、王柱才，下设办公室于乡综治办，办公室主任由聂根兵兼任，具体负责集中行动的组织协调，督促指导。

 

                  中共石江乡委员会

                 二00八年三月三十一日

 

                            共印5份