石府字[2006]18号

关于开展夏季计划生育工作的通知

各村委会、乡直各单位：

为了切实提高我乡人口与计划生育工作整体水平，促进人口与资源的均衡发展，根据上级有关精神，结合我乡人口与计划生育工作实际，经乡党政联席会议研究决定，二OO六年五月二十日至七月十日在全乡范围内开展夏季计划生育工作，此次工作的重点：开展计划生育“五清理”工作和夏季计划生育“四术两检”工作，同时要认真抓好出生人口性别比升高专项整治和流动人口计划生育工作，为了把这次工作搞好，现将有关事项通知如下：

一、计划生育“五清理”工作

㈠清理的对象和范围

1、对象：全乡党员干部、职工、农村村民。

2、范围：

①计划外生育（含早婚早育）、无生育证生育、非法收养、遗弃婴儿。

②计划外怀孕（含早婚早孕、未婚怀孕、无生育证怀孕）。

③非法婚姻（含早婚、事实婚姻、非法同居）。

④未按规定及时落实避孕节育措施的对象。

⑤计划生育中的违纪案件（含贪污、挪用、私分计划外生育费。做假手术、开假证明、保胎结扎、非法取环、非法胎儿性别鉴定和非法中止妊娠、非法复通输卵管）。

㈡清理的年限和处理标准

1、清理的年限

从1995年9月1日以来的违反计划生育政策从未受到处理或处理未到位的对象。

2、处罚标准

①全乡党员干部、职工的处罚标准按石府字[2004]22号文件《关于在全乡党员、干部职工中开展计划生育清理工作的通知》执行。

②农村村民的处理标准按违反计划生育时乡政府所下发的文件执行。

3、清理的方法和步骤：

先由村摸底自报，再结合乡计生办明查暗访的办法确定清理对象，采取先分片后集中的办法进行清理。

㈢清理的要求

1、提高思想认识，防止走过场。我乡虽然以往搞过全民性计划生育“五清理”，但是由于各种原因全乡计划生育仍然存在不少问题，因此很有必要重新对以往遗漏且没有到位的对象进行“清理”。计划生育是国策，全乡各级干部一定要依法办事，认真清理，千万不能有厌烦情绪，更不得走过场。要求各村委会、各单位务必在6月20日前，将各自的计划生育违规对象名单，处理情况全面摸好底、登记造册，上报至乡计划生育“五清理”工作领导小组办公室，即：计生办。

2、要广泛开展宣传教育。各村委会、各单位要组织干部、群众认真学习乡政府的有关文件精神，将“五清理”的政策交给群众，发动群众积极参与，鼓励群众积极举报，乡政府设立举报箱及举报电话，实行有奖举报（每举报一例，经查实后农村的奖励200元，干部、职工的奖励500元。）举报电话：6912001或13870531920。

总之，要在全乡范围内形成一个有利于清理工作开展的强大舆论环境。

3、加强对“五清理”工作的领导。为了切实加强计划生育“五清理”工作，乡党委、政府成立计划生育“五清理”领导小组。

组  长：罗抒生

副组长：曾建辉（常务副组长）、罗永忠

成  员：赖国荣、周根新、李发根、熊华鹏、徐卫东、刘辉军、敖腾花、文建平、熊军刚、聂根兵、熊海英。

同时要求各村委会、各单位也要实行一把手负责制，层层抓落实，做到人人肩上有担子。要集中时间、集中精力、集中人力，使这次计划生育“五清理”工作彻底到位。

4、“五清理”款项实行专款专用。处罚到位的金额分配比例：各村在乡集中清理前自行处罚的村、乡各分配50﹪，乡统一清理的归乡政府，依属地村按20﹪抽取作为所在村的乡、村干部的汽油费等补助。

二、夏季计划生育“四术两检”等工作

1、夏季计划生育活动时间安排

2006年5月21日至7月10日，预期50天。

2、夏季计划生育工作任务：完成四项手术83例，其中上环31例、人流引产31例、结扎21例、环检403例、孕检516例。

3、夏季计划生育工作的重点。从全面开展环检、孕检入手，严格按照《江西人口与计划生育条例》的有关规定，坚决做到现行生育政策、技术政策和奖惩政策一步到位；坚持“对象就是任务”的原则，以清理计划外怀孕为重点，推动避孕节育措施的全面落实。

4、夏季计划生育工作要求

①全面开展环情、孕情检查工作。为确保环孕检工作的全面实施，务必做到应检对象一个不漏，特别是对流动人口和“难点户”等的环检、孕检，一定要落到实处。

②切实制止计划外生育。在全面做好环检、孕检工作的同时，对所发现的计划外怀孕，要坚决及时地予以清理，要严格按照现行生育政策检查育龄夫妇生育行为，对号入座，一步到位。

③全面落实避孕节育措施。通过环检、孕检等工作，发现有多少应落实避孕节育措施的对象，就及时落实多少避孕节育措施，切实提高育龄夫妇避孕节育措施的落实率，及时率和有效率。

④切实加强领导。各村、各单位要切实加强对夏季计划生育工作的领导，按照乡党委、政府的统一部署，集中时间、集中精力、精心组织、统一行动。要明确整体部署和要求，抓住重点、制定行之有效的工作措施，保证夏季计划生育技术服务活动达到预期的效果。

（附：2006年夏季计划生育“四术两检”指导性任务分配表）

丰城市石江乡人民政府

二OO六年五月二十日

主题词：计划生育  夏季  通知                                   

报  送：丰城市计生委                                       

抄  送：乡党政班子成员                                      

丰城市石江乡党政办公室         2006年5月20日印        

（共印30份）