石府字[2006]12号

石江乡2006年信访工作要点

各村委会、乡直各单位：

2005年我乡的信访工作在市信访局的指导下，在乡党委、政府的直接领导下工作成绩显著，被市评为信访工作先进单位，对此我们一定会倍加珍惜，再接再厉。2006年，是实施“十一五”规划的第一年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实科学发展观、保持经济社会又快又好发展的重要一年，也是巩固扩大已有成果，继续深入贯彻落实《信访条例》的关键一年。做好2006年的信访工作，对实现既定目标和任务具有十分重要的意义。

2006年全乡信访工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四、五中全会精神为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以深入学习贯彻落实《信访条例》为主线，进一步畅通信访渠道，建立良好的信访秩序，认真解决信访热点、难点问题，加强信访总体督查督办，促进信访工作各项制度的落实，进一步完善和巩固我乡信访工作的长效机制，确保全乡不发生赴京上访、赴省上访、赴宜春市上访人员，力争确保不发生赴丰城市上访人员，为维护我乡社会稳定，建设和谐平安石江作出贡献。

一、深入贯彻《信访条例》，进一步提升信访工作水平。

主要抓五件事：一是深入学习《信访条例》，继续深化《信访条例》学习培训工作，开展《信访条例》实施一周年宣传活动，进一步提升信访工作水平，优化信访工作环境。二是按《信访条例》的要求进一步规范办信、接访、督查工作，提高信访工作质量和效率，强化工作职能。三是按《信访条例》的要求进一涉完善信访工作新机制、新制度，积极应对新形势下出现的新情况、新问题，加强调查研究，不断提高解决信访问题的能力。四是按《信访条例》的要求，深化群众思想工作，促进信访工作“双向”规范，进一步改进信访秩序。五是按《信访条例》的要求加强干部队伍建设。

二、强化信访工作责任，把责任层层分解、落实每个环节。

重点抓四个方面。一是成立石江乡信访工作领导小组，组长：罗永忠，成员：文建平、甘利刚、梁勇，每个村委会明确一名信访信息员。二是健全乡党政领导信访接待日制度。三是完善信访工作目标管理责任制考核办法，将信访工作纳入社会稳定工作中进行年度考评，凡出现下列情况之一者，予以一票否决，1是赴京赴省上访；2 是群体赴宜春市上访；3是群体赴丰城市重访2次以上。四是以乡矛盾纠纷调处中心建设为抓手，着力提高解决信访问题的能力。

三、抓好综合治理，努力从源头上减少信访问题。

一是坚持依法行政，防止政府行为不当、执法过错或思想工作不到位引发信访问题。深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快建设法治政府，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二是大力推进村委会民主政治建设，减少村委会民主管理制度不健全、不落实而引发的信访问题，要进一步健全村民自治机制，加强村民会议或村民代表会议、村务监督委员会、民主理财小组“三个组织”建设，要进一步规范村务公开行为，做到内容、形式、程序“三个到位”。要进一步完善村务公开和民主管理制度，推进民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部“三项制度”建设。三是加强党建，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要深入开展第三批先进性教育活动，认真解决基层党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题促进影响农村改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，充分发挥农村党组织在推进基层民主政治建设中的领导核心作用，提高基层党组织做群众思想工作的能力、化解矛盾的能力，为民办实事的能力。

四、构建大信访格局，努力形成齐抓共管的新局面。

一是在打造大信访平台上下功夫。把信访工作作为党政一把手工程抓实抓好。整合全社会资源优势，打造构建大信访格局的四个平台：合力打造成高效便民的办实事平台，让最广大人民群众办事称心；合力打造为民办实事的诉求平台让最广大人民群众诉求尽心；合力打造公开透明的群众监督平台，让最广大人民群众监督放心。合力打造以人为本的矛盾纠纷化解平台，让最广大人民群众创业舒心。二是在选好工作载体上下功夫。1要开展联手整治活动，用综合治理的手段解决信访突出问题。2要坚持开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众热点难点问题，预防和及时处理信访突出问题及群体性事件。3要坚持开展依法处理信访问题，净化信访风气，理顺群众情绪，规范信访秩序，维护社会稳定，促进社会和谐。

五、推进机制创新，着力提高解决信访问题的能力。

一是完善信访工作督查制度，在规范信访工作上求突破，积极推行信访事项办理公开化、透明化，将办理过程和结果向当事人公开，形成有效的约束机制，推动信访工作重心下移，进一步提高村委会初信初访办理工作的质量和效率。二是建立依法处理“四访”问题长效机制，在维护信访秩序上求突破。做到有工作方案、有化解措施、有劝控队伍、有帮教力量、有处置手段。三是大胆创新信访工作新机制、新方法。不断完善信访听证制度、信访复查工作制度和信访事项终结制。加强调查研究，加强联系协调，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，着力提高解决信访问题的能力。

石江乡人民政府

二00六年二月十日

主题词：工作要点      信访        2006               

抄  报：市信访局

抄  送：乡党政办子成员