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荣党发[2009]25号
荣塘镇进一步开展创评“文明信用户”活动的工作
意 见
各村（居）、企事业单位党（总）支部：
为贯彻落实党的十七届三中全会提出的“广泛开展文明信用户等群众性精神文明创建活动”的精神，深入践行《公民道德建设实施纲要》，加快新农村建设，构建和谐荣塘，根据丰办发[2009]58号文件精神，就进一步做好我镇“文明信用户”创评工作安排如下：
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和首在教育、重在创评、贵在有价的原则，把宣传教育群众同帮助服务群众相结合，把解决思想道德问题同发展生产、增加人民收入、解决子女就学入读相结合，让全镇人民享受道德建设的成果，激发他们参与道德建设的积极性和主动性，为打造“诚信荣塘”、“和谐荣塘”等奠定坚定的群众基础，为我镇经济发展和社会稳定提供强大的精神动力和思想保证。
二、“文明信用户”活动的标准
（一）遵纪守法好，无敲诈偷盗、赌博吸毒；
（二）计划生育好，无超生抢生、非婚生育；
（三）维护稳定好，无聚众闹访、无理缠访；
（四）社会公德好，无损坏公物、破坏环境；
（五）邻里团结好，无宗族派性、打架相骂；
（六）家庭和睦好，无家庭暴力、虐老弃幼；
（七）诚实守信好，无拖欠贷款、偷税欠费；
（八）崇尚科学好，无封建迷信、参与邪教；
（九）保护耕地好，无违法用地、违章建房；
三、方法步骤
创评“文明信用户”活动工作从11月6日开始，12月15日结束，分五个阶段进行。各阶段工作情况均要求记载在公评公议会记事簿上，以便查阅。
第一阶段：宣传发动（11月6日—16日）
1、采取多种形式宣传。一是要充分利用墙报、宣传栏、标语等阵地和工具，大张旗鼓地开展宣传活动，造浓造大活动声势；二是要抓好会议宣传，认真开好三个会，即全镇党员干部大会、各村组户主大会、群众大会；三是要抓好入户宣传。工作队员要深入群众之中，做细致的思想政治工作，将丰办发【2009】58号文件精神宣传好。
2、突出宣传重点。一是宣传党的十七届三中、四中全会精神；二是要宣传《公民道德建设实施纲要》精神；三是要宣传创评“文明信用户”活动的目的、意义、标准、要求、方法步骤、特别要宣传好新的激励措施；四是要宣传我镇涌现的诚实守信、勤劳致富的“文明信用户”典型。
宣传发动声势要大，覆盖面要广。要把宣传发动贯穿于活动的全过程。通过宣传发动，统一思想，提高认识，把握标准，掌握方法，评得真实标准。
第二阶段：调查摸底及自评（11月17日—27日）
1、成立创评活动领导小组。为加强对全镇农村创评“文明信用农户”活动领导，镇党委书记赵斌任组长，其它班子成员任副组长，任文山、彭光兵、邓小红为成员，下设领导小组办公室，由陈新红任办公室主任。同时，各村也要相应的成立以挂点领导为组长，蹲点干部、信贷员、党员及群众代表组成的创评活动领导小组，成立村公评公议会，特别要注意吸收有威信的老党员老干部参加。
2、领导小组成员要进村入户，摸清辖区居民的主要情况并作好记录，确定参评农户，为准确评议打好基础。安排部署，各户开展家庭自评。
第三阶段：群众互评（11月28日—30日）
家庭自评结果报村（居）民小组后，各户对照创评标准开展家庭自评。第二次召开村（居）民小组户主会，发动群众开展互评。各村（居）委会都要印制表格，户主会采用面对面、背靠背或民意测评推荐等方法进行评议。评议只评优不评劣，凡获得半数以上或大多数群众认可的居民，均可列为候选对象。村（居）创评活动领导小组要及时将互评结果及镇创评办监督电话：6803000，分村（居）民小组张榜公示5天。互评目的关键要让群众充分发表意见，接受教育，提高思想认识。
第四阶段：集中评议（12月1日—10日）
村（居）创评活动领导小组要按照调查摸底情况和“文明信用户”标准，参照群众互评结果，各村（居）公评公议会进行复审，评出占总数5%—10%的文明信用户，并经镇审核后，张榜公告5天。
第二阶段至第四阶段，即是“三评二榜”。要求逐级重点把关，确保创评质量。“文明信用户”由市创评办颁发证书。
第五阶段：总结建档（12月11日—15日）
认真总结评议活动的经验，形成书面总结材料；完善评议活动各种档案，建有评议活动记事薄，自制《村（居）民基本情况花名表》、《文明信用户活动互评表》，填写好《文明信用户享受优惠政策个人申请表》、《文明信用户标兵推荐表》、《文明信用村（组）推荐表》和《文明信用户花名表》，镇建立《文明信用户统计表》。
四、激励措施
1、今后凡参军、入党、评优评先、推选党代表、人大代表和政协委员候选人等，按照有关条件，优先从“文明信用户”中推荐产生。
2、要通过会议、广播、宣传等形式，大张旗鼓地对“文明信用户”进行表彰、宣传。
3、优惠政策：①凡有集体收入的村（居）委会可提取10%用于奖励“文明信用户”；②对乡镇提供的“文明信用户”花名册，市劳动就业局要根据“文明信用户”不同的培训需求，进行分类建档，优化安排“文明信用户”参加市劳动部门组织的现有技能培训，特别对能自主创业的“文明信用户”、且符合小额贷款要求的，优先安排创业培训和贷款扶助，同时向“文明信用户”免费提供政府就业岗位信息等；③市农机局要根据“文明信用户”购买农机意愿，在同等条件下，“文明信用户”优先享受农机购置补贴；④市教育局负责落实“文明信用户”家庭的子女在我市初升高录取时，每人可减免壹千元择校费的优惠政策；⑤市林业局对需要用《林权证》抵押贷款的“文明信用户”优先进行资产评估，优先办理林权交易手续，同时为申请高产油茶项目的“文明信用户”优先安排项目和资金；⑥需要信贷的“文明信用户”，经信用社审批并发放贷款证后，可申请1—5万元额度的信用贷款（“文明信用户”标兵可申请5—10万元），其贷款利率可在信用社执行现利率的基础上优惠10—30%，连续两年以上的“文明信用户”标兵可在贷款额度上适当放宽；⑦“文明信用户”创评活动成效明显的村（组）可创评“文明信用村（组）”，文明办将定期组织文明单位对其进行结对帮扶。以上激励政策的兑现，都必须先查阅文明信用档案。
五、工作要求
一是要提高认识，加强领导。要充分认识开展创评“文明信用户”活动的重要意义，认识市委对创评“文明信用户”活动的重视。党委书记要亲自抓，各村（居）要确保一名科级干部负责创评工作。
二是要加强宣传，注重引导。要把丰办发[2009]58号文件精神认认真真地宣传好，让群众明白为什么要创评、怎么样去创评、创评有什么好处。特别是要把市委新出台的激励措施，原原本本地宣传好，镇、村两级均要开辟宣传栏，宣传新的激励措施。激广大群众参与创评的热情，引导广大群众争当“文明信用户”。
三要明确职责，确保质量。镇、村两级都要以认真负责、扎扎实实地工作作风，严格按照创评工作步骤开展好，杜绝弄虚作假，要结合工作分工，责任到人，要深入群众，准确掌握第一手资料。同时，各部门要各司其职，相互配合，积极落实好各项优惠激励措施。
中共荣塘镇委员会
二00九年十一月六日
主题词： 精神文明建设 文明信用户 意见
荣塘镇党政办 2009年11月6日印发
共印45份 |
