各村（居）委会：

近几年来，宗教基本情况与过去相比已经发生了很大变化。为全面掌握全市各宗教基本情况，深入分析、准确判断宗教的状况、趋势，正确认识、准确把握宗教发展的特点、规律，进一步将各宗教纳入依法管理的轨道。根据市委统战部、民族宗教事务局相关指示精神，制定如下工作方案：

一、指导思想

以胡锦涛总书记今年春节视察江西期间提出的“保增长、保民生、保稳定”重要精神为指导，参照去年全省基督专项调研“四清一积极”（即人头点清、地点摸清、原因搞清、政策说清，反响积极）基本要求，对当前我市天主教、佛教、道教基本情况开展全面、深入、细致的调查摸底工作，摸清底数，建立台账，掌握情况特点，排查问题隐患，客观准确判断我市宗教现状、趋势和发展规律，为进一步依法加强对宗教事务的管理，促进社会和谐作出贡献。

二、组织领导

成立宗教工作督导小组：

组　长：徐思锦（人民政府镇长）

副组长：胡有义（宣传委员）

游加骥（党委委员、人武部部长）

成　员：周琴华（文化广电站站长、宣传干事）

   　　　　　唐华斌（党政办副主任、宣传干事）

    　　晏 琴（文化广电站干事）

下设办公室由周琴华同志兼任办公室主任。

三、基本原则

1.坚持以人为本的原则。这次调查要认真贯彻落实科学发展观的要求，坚持以人为本的原则。依靠各基层组织、宗教团体和包括信教群众在内的人民群众搞好调查工作。

2.坚持实事求是的原则。一切从实际出发，客观真实地反映问题，防止片面性和虚假性。各地要精心设计方案，深入研究，防止走过场。

3.坚持保密原则。去年的基督教专项调研工作，个别地方出现泄密现象，造成极坏影响。这次调查要特别注重这方面问题，尤其是关于天主教地下势力有关方面情况的调查，一定要恪守保密原则。其他宗教情况调查，也要严格遵守法律和宗教方面的政策规定，尽量做到多做少说，内外有别，内紧外松。

四、调查内容

1.宗教基本情况。一是信教群众情况。包括信教群众的数量、年龄结构、文化程度、职业构成、城乡分布、人口总数的比例等情况；二是宗教活动场所基本情况。包括寺观教堂和固定场所数量、登记情况；三是宗教教职人员基本情况。包括教职人员数量及其基本情况、对宗教界人士的培训、培养及在政治上的安排情况。

2.天主教基本情况。包括天主教发展情况以及人员构成、组织体系、负责人及骨干、分布特点、活动特点、活动经费来源、活动地点情况；与境外联系情况；对政府和“三自”组织的态度；分析存在困难和问题，提出合理化意见建议。

3.宗教民主管理情况。包括宗教团体和宗教活动场所民主管理组织成立、作用发挥情况和存在的问题；各项制度建立和执行情况；民主管理方面好的经验做法、存在的问题以及有关意见建议。

4.各宗教各存在的重点、难点问题。包括宗教发展的原因、趋势及社会影响；各地宗教领域存在的乱塑佛像、滥建寺观教堂、非法宗教活动、境外敌对势力利用宗教进行的违法犯罪活动等问题情况，分析原因，提出对策。

五、工作要求

1.提高认识，明确责任。摸清宗教基本情况，做好宗教工作关系到社会和谐稳定。各村(居)及相关部门一定要高度重视，要由工作责任心强，工作作风扎实细致的同志负责此项工作。由各村书记负总责，将责任落实到具体的人。

2.实事求是，严格认真。各村（居）要于7月10日前将调查项目及相关表格交镇党政办，填写数字要明确，情况要真是全面，要按要求进行填写，坚决克服马虎草率、糊弄上级、想当然、玩文字游戏的现象，树立实事求是、严格把关、耐心细致的工作作风，不符合调查统计要求的单位必须返工重新填报。为了了解真实情况，各村（居）要明确责任，对不负责任造成情况不实和漏报、虚报的，按规定追究相关领导和填报人的责任。

3、讲求方法，注重实效。宗教基本情况调查，要做到“五个结合”：公共调查与秘密调查相结合；重点问题调查与全面调查相结合；总结经验、运用原有调研成果与调研新情况、新问题相结合;发挥部门主体作用与发挥宗教爱国团体积极作用相结合；深入调查与系统研究相结合。力求达到数据准确、情况清楚、原因分析透彻、对策切实可行。

 

 

曲江镇人民政府　　　　　　

二00九年六月二十三日　　　　

 

 

主题词：佛教、道教、天主教、情况调查、方案

抄　报：市委统战部

抄　送：市民宗局

曲江镇党政办公室　　　　　　　　2009年6月23日

（共印40份）