| 湖委发[2008]27号
中共湖塘乡委员会
关于进一步弘扬求真务实作风
实现“两再”目标的意见
各党支部:
根据市《关于进一步弘扬求真务实作风实现“两再”目标的意见》的通知,乡党委决定,从9月下旬到10月下旬,在全乡范围内集中开展一次弘扬求真务实精神学习教育活
动。现将《中共湖塘乡委员会关于进一步弘扬求真务实作风实现“两再”目标的意见》下发给你们,请各党支部把《意见》的贯彻落实作为当前和今后一段时间的大事来抓,用务实的作风和方法确保《意见》的各项要求落到实处。
中共湖塘乡委员会
2008年9月28日
中共湖塘乡委员会关于进一步弘扬求真务实作风
实现“两再”目标的意见
求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是党的思想路线的核心内容,是干部作风的灵魂。只有大力弘扬求真务实的工作作风,才能真正始终坚持解放思想,推动科学发展,促进社会和谐;才能确保我乡在更高起点上实现又好又快发展。根据丰城市委精神,按照科学发展观的总体要求,结合我乡实际,现就如何进一步弘扬求真务实作风,实现“解放思想再突破、科学发展再率先”工作目标,提出如下意见。
一、要以观念更新、发展方式转变为着眼点,进一步推进思想大解放
1.要以“四个破除”促成思想观念的更新。思想的先进是最大的先进,观念的落后是最大的落后。促进思想观念的转变首先要着力破除思想发展的四大制约因素:破除妄自菲薄、自暴自弃的思想,树立排难而上的信心,解决如何实现自我超越,形成率先科学发展共识共为的问题; 破除不思进取、甘于落后的观念,树立敢于争先的决心,解决如何实现自我否定,提升领导水平和执行力的问题; 破除不求有功,但求无过的思想,树立勇于作为的信念,解决少数党员干部作风不实,要求不严的问题;破除不切实际,盲目发展的思想,树立可持续发展的观念,解决如何实现我乡经济快发展的问题;
2.要以选用一批能力型干部促进我乡干部队伍的不断壮大。要不断创新干部使用机制,把不拘一格用人才作为解放思想的最大体现。更加注重选用见识广、观念新的开放型干部,懂经营、善谋划的管理型干部,会运作、能操作的能人型干部,敬事业、不张扬的实干型干部,对重要部门、关键岗位和部门单位的业务骨干,要多用、快用、重用,并在物质奖励和福利待遇上给予倾斜,让肯干事、能干事、多干事、干成事的人政治上有地位、经济上有实惠、待遇上有回报,形成人尽其才、乐于奉献、自求发展的激励机制。
3.要以发展理念提升促成发展方式的转变。在发展理念上,要实现由追求总量增长向注重人均发展转变。逐步实现由注重经济总量转变到注重人均指标增长,由注重经济增长转变到注重经济社会共同发展,在提高经济运行水平的基础上提高人均发展水平。要积极发展民营经济、品牌经济,搞好市场运作、资本运作,大力实施“农业立乡、工业兴乡”的发展战略,激活经济发展内在活力,引进一批具有发展前景的规模型企业落户我乡。
二、要以打造便捷优越的硬环境和高效优质的软环境为着力点,进一步推进环境大优化
4.要立足功能配套,打造宜工宜商的发展硬环境。要在完善集镇基础设施功能的同时,重点完善外来企业的生产性服务功能。要加快集镇发展步伐,积极引进各类商业经营者,使成工、商竞相发展格局。要优化企业发展环境,建立企业参与优化经济发展环境的工作制度,加大对破坏经济发展环境人和事的查处力度,营造一个宽松和谐的干事创业氛围。
5.要紧扣优质服务,打造高效优质的政务环境。要多站在公众的角度来思考政务公开工作,着力引导政府和部门勇于舍弃部门利益和“小团体”利益,切实保障政务真公开。要切实按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,做到什么是群众和客商最关心关注的,就重点公开什么;什么事群众和客商最敏感,就及时公开什么;什么形式能让群众和客商更便捷地知晓,就采用什么形式。要全面推行“完全告知”服务,客商和群众来办事,需要什么手续,要一次性告知清楚,解释彻底,“一站式”办理完毕。
三、要以克服形式主义、官僚主义和腐败现象为着重点,进一步推进作风大转变
6.要减少会议,提高质量。要从严控制会议次数、规模、时间和经费。没有实际内容的会一律不开,除特殊需要外,双休日、节假日、晚上不开会。可合并开的不单独开,可一次性开的不层层开。除党代会、人代会等重要会议外,以乡党委、政府名义召开的大型综合性会议,一般不超过半天。会议的召开应当主题明确,解决实际问题。领导讲话务求内容实在、言之有物,不讲空话套话。
7.要减少发文,注重实效。坚决克服和防止“以文件贯彻文件”和照抄照转的偏向,减少发文次数,提高文件质量。凡没有具体贯彻意见、指导性不强的文件,一律不发;凡未经充分调研论证和协调各方意见的决策性文件,一律不发;凡空洞无物、拖沓冗长的文件,一律不发;凡内容雷同、缺乏新意的文件,一律不发。确需出台的文件,要主题突出、开门见山、观点鲜明、文字简洁、便于操作,尽量缩短篇幅。
8.要加强调研,服务决策。乡党政子成员每月下乡调研究的时间不少于10天。要改进调研方式,提高调研质量,防止为调研而调研,为“作秀”而写文章。既要深入群众、熟悉下情,又要开阔眼界了解外情,掌握社情民意。要畅通社会各界、人民群众向党委政府建言献策的渠道,使建言献策经常化、制度化。对重大调研成果和社会各界的合理性意见建议,各分管领导和部门、单位要及时采纳,防止浪费。凡重大决策,必须想周全、议透彻、不失误,做到没有深入调研不决策、没有征求意见不决策、没有比较方案不决策。
9.要减少应酬、迎来送往等各种琐碎事务。领导下基层要轻车简从,接待要简约、节俭、省时,严格执行“六条禁令”,中午一律不准饮酒。减少各种检查,防止乱检查、重复检查、不必要的检查,做到简约而不繁琐,尽量缩短时间、减少环节。
10.要高效运转,提高效率。党政办公室要加快办文办事速度,凡重要文件、重要事项,要提醒领导及时阅批;对下级请示事项,要及时办理。领导同志要坚持每天清理“案头”,防止重要文件和事项拖而不决。要克服和防止越级请示、多头请示,一般性工作先向分管领导汇报,不能事事都找主要领导;涉及多位领导的事项,要及时沟通协调。凡中央、省、市和本级政府出台的文件,必须坚决做到令行禁止,确保政令畅通,不允许顶着不办,不允许搞政策“截留”。各部门单位主要负责人要亲自抓领导批示件办理工作。对有明确要求的批示,要迅速落实;对原则性、指导性的批示,要结合实际,认真研究,及时落实到位。一般情况下,领导批示的急件要在1—3个工作日内办结,非急件要在10个工作日内办结,难度较大的批示件要在15个工作日内办结,领导有特殊交待的批示件按领导要求及时办理。
11.要勤政廉洁,密切群众。要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点,要经常深入基层,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,要切实解决好事关群众利益的“热点”、“难点”问题,认真处理群众来信来访,做到事事有回音,件件有着落。各部门各单位要牢固树立过紧日子、苦日子的思想,大力增收节支,反对大手大脚花钱。严格限制以各种名义的公费旅游。各种会议都要厉行节约,不得发纪念物品。大力压缩招待费,做到热情、得体、节俭,不上名烟名酒和名贵菜肴。乡村干部要放下“架子”,去掉“官气”,与群众打成一片。要力戒贪图安逸、飘浮不实的作风,坚决杜绝干部吃喝、玩乐、赌博等不良风气,坚决防止和刹住乡干部走读风,乡干部尤其是乡党政“一把手”在乡住宿每周不少于四天。
12.要狠抓落实,执行到位。落实是决定事业成败的关键。领导干部要有抓落实之策,要始终把最广大人民的根本利益作为一切决策的出发点和落脚点,找准上级政策精神与本地实际、与群众需求的最佳契合点,要最大限度地释放政策能量,防止政策浪费,善于在决策时出新招、用妙招。要有抓落实之效。抓落实必须以快制胜,切实增强紧迫性和时效性,坚决克服说而不做,决而不行,抓而不紧的不良风气,努力做到“看不准不动手,看准了不松手,干不成不放手”。要有抓落实之责,从具体工作、具体环节抓起,以具体抓落实,以具体求实效。
13.“一把手”要做求真务实的表率。能否在干部中真正形成求真务实的风尚,关键在“一把手”。各部门、单位“一把手”要以推进湖塘发展再率先为己任,带头求真务实,带头艰苦奋斗,以自己的表率作用带动求真务实风气的形成。要切实加强对班子成员和干部队伍的教育与管理,使求真务实成为干部职工的自觉行动。要强化对求真务实的督促检查,对各项重要决策的落实情况和重点工作进展情况定期不定期亲自开展督查。既督查工作,又督查作风,对落实不力的,要及时予以通报批评。
四、要以构建社会和谐、实现率先崛起为落脚点,进一步推进科学发展大跨越
14.要强化重大项目带动作用。项目就是财源,项目就是后劲。要进一步以重大项目为主要支撑力量,拓宽发展领域,优化结构调整,壮大经济总量。针对东部沿海产业转移不同情况,要加强理念对接、政策对接、环境对接,通过“走出去、请进来”的办法,牢牢盯住对我乡投资意向性企业,引进一些大企业、大项目,为全乡经济持续、快速发展的提供强大支撑。
15.要加速工业经济崛起。进一步更新理念,创新方法,宣传我乡产业优势,加大招商引资力度,提高招商“命中率”。要深入推进重大项目建设,建立项目领导“一对一”挂点帮扶和限时完结制度;建立重大项目跟踪督促、服务协调和效能考核机制;积极创造有利条件,力争通过2—3年的努力,引进上千万元的企业3—5个,用5年左右时间把我乡建设成为经济强乡。
16.要着力打造农业特色主导产业。要坚持用工业化理念谋划农业产业化经营,发展特色主导产业、培育龙头企业和打造专业市场。要充分利用我乡富硒土壤优势,重点扶持富硒产业化龙头,扬优成势,打造具有湖塘特色的农产品“硒”,依托华英鸭孵化基地拉动全乡养殖业的发展。要充分利用我乡山地资源优势,加快我乡农业产业化进程,规划启动大地神、药湖两地现代化农业观光项目。
17.要大力推进民生民享工程。要始终把民生工程当作“一号工程”来抓,把改善民生作为最大的政绩,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,让改革发展成果普惠于民。要坚持“多予少取”和“凡是政府要办的事,政府出钱;凡是群众想办的事,政府贴钱”的原则,逐年加大民生工程投入,全面解决群众普遍关注的“教育、水利、公路、集镇”问题。要以“家园、富民、命脉、通达、阳光、固本”六大工程为载体,以“三项创建”活动为抓手,扎实推进以“三清三改四普及”为重点的新农村建设;拉开集镇建设框架,兴建劳动服务平台,做好政府综合楼建设;抓好农村教育“三集中”布局调整,完成好中心小学和东荆小学的综合楼建设;改进并加强农村祠堂文化建设。实现城乡统筹发展,提高社会和谐度,提升广大人民群众的信心指数、满意指数和幸福指数。
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