关于在全镇集中开展“解放思想再突破、科学发展再率先”主题教育实践活动的意见

根据丰城市委有关文件精神，结合我镇实际，镇党委决定在全镇范围内集中开展“解放思想再突破、科学发展再率先”主题教育实践活动。具体实施意见如下：

以科学发展为指导，深入学习贯彻党的十七大和市委五届七次全会精神，紧紧围绕“解放思想再突破、科学发展再率先”主题，围绕我镇“1238”工程，以农业产业为重点，以工业效益化为核心，以新农村建设为中心，着力查找深入贯彻落实科学发展中存在的突出问题，着力破除制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，切实做到“推进五项进程、解决五个现象”,推动我镇经济社会又好又快发展，全力打造魅力隍城，实力隍城，活力隍城，和谐隍城。

（一）统筹经济建设，全力推进产业化进程。切实抓好锦江堤滕坊段的除险加固；抓好泸田、上城、清溪的小农水项目建设，完成城田垅的土地整治和竹山的造地增粮工程。结合全市“十百千”工程，继续做大做强黄栀子、花卉苗木、高产油茶三大产业。瞄准市场，培育好温泉渔场、生猪繁育、藠头、芋头四大基地。全力抓好招商引资，在跑项争资上，争取隍小公路立项；在鼓励成功人士回乡创业上，争取一个上千万元的企业；在入园企业上，争取一个两千万元以上的入入园企业；在财政贡献上，税收突破500万元。

（二）统筹文化建设，全力推进文化兴镇的进程。完成《隍城镇志》的编撰，重振画松亭、剑泉的旗鼓；振兴乡村文化，完善好剧团、乐队建设；抓好“社火”、“龙灯梅烛”两节。

（三）统筹乡村建设，全力推进城镇化进程。抓好集镇的配套设施完善，启动新的交管站的建设，争创“卫生集镇”；着力抓好坎上、圳头、田南、清溪李家、大庙钱家、竹山张家、剑泉后房、万家谭家等8个新农村建设点。

（四）统筹社会发展，全力推进和谐社会的进程。切实抓好民生工程，进一步抓好农民的培训，完善社会保障，加快社会发展，强化计生职能，维护社会稳定。

（五）统筹政府建设，全力推进为民办实事的进程。加强干部的政治理论学习，打造学习型政府；转变政府职能，优化服务环境，打造诚信政府。

“1238”工程要落到实处，要求我们政府执行力进一步加强。当前，我们干部队伍主流是好的，是能够坚决执行党委、政府的决策的，但也有一些单位、干部在执行力上还存在问题，主要表现在：

（一）应付执行。对政府作出的决定,布置的工作任务，不是认真执行，付诸成效，而是蜻蜓点水，走过场，应付过关。

（二）选择执行。一些部门、单位执行政府工作，重利忘义，拈轻怕重，有利则干，无利则推。有的开口讲价钱，伸手要利益，稍有不满意，工作就搁浅。一些群众长期反映的问题，循环往复，推磨转圈，最终是“山河未改，涛声依旧”。

（三）被动执行。工作缺乏动力，有的工作推一推，动一动，甚至推了也不动。有的不愿参与，不愿负责，有的甚至投机取巧应付差事，或者出勤不出力。

（四）放任执行。对上级交办的工作，缺乏真抓实干、雷厉风行的作风。或是不在乎、不过问、不检查、不落实，听之任之。使执行过程出现“短路”、“塞车”现象，影响执行效率。

（五）消极执行。工作缺乏热情，凡事漠不关心，麻木不仁，执行任务，接受工作不是闻风而动，而是依个人情绪，还有的大事做不好，小事又不做，牢骚满腹，工作落实犹如泥牛入海。

紧紧围绕实现什么样的发展，怎样发展的问题；如何真正在干部、群众和社会层面形成共建、共为、共享的氛围；如何在广大党员干部中真正实现敢于自我否定、自我超越、自我牺牲；如何进一步转变干部作风，切实提高领导干部解放思想、科学发展的本领和服务水平等三个方面的问题，深入开展解放思想大讨论活动。

1、开展学习考察活动。组织相关镇村干部赴先进县市乡镇学习考察推进农业产业化发展方面的成功经验；学习考察推进集镇城市化方面的成功经验；学习考察别人优化环境、服务企业发展等方面的先进理念和成功做法。

2、开展“我为丰城崛起进一言”建言献策活动。紧密配合“省委书记苏荣与省内外朋友共商加快江西发展大计”活动，围绕贯彻落实科学发展观，努力建设现代化中等城市这个主题，在全镇范围内组织广大干部群众积极参与配合全市这一活动，并以此为契机，积极为隍城发展建言献策。

3、开展集中学习讨论活动。用两个月的时间，集中开展“解放思想再突破、科学发展再率先”学习讨论，联系本部门单位和个人思想工作实际，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，找差距、查问题，制定切实可行的整改措施。

1、举办一次学习论坛。聘请市内外知名企业人士及农业发展、科技发展方面专家授课。同时，联系实际，围绕如何推进“三化”进程问题，邀请党员干部谈心得、话感想、论创新、谋发展。

2、组织镇村干部开展“解放思想再突破、科学发展再率先”大型专题调研活动，形成一批高质量的调研报告，汇编成册以互相学习，共同讨论，找准发展突破口。

3、组织开展“科学发展下基层”和加快发展引项目先进典型宣讲活动。积极营造一种发展光彩、发展有功，不思进取、停滞不前羞耻的浓厚氛围。

2、配合全市举办“我与改革开放同行”、“迎奥运、促和谐”主题征文、演讲比赛等活动，积极组织我镇有关人员参加比赛，力争取得好成绩。

3、配合全市举办纪念改革开放30周年暨撤县设市20周年群众演唱赛活动，早组织、早安排、早排练富有我镇群众文化特色的节目参赛。

4、举办改革开放30周年暨撤县设市20周年隍城辉煌成就展，同时，精心组织我镇一批高水平的书画作品、诗词作品、摄影作品在市区进行展出，以彰显我镇乡土文化风采实力。

3、组织开展全镇活动开展的采访报道活动。力攻《宜春日报》、《丰城通讯》，请省、市新闻媒体采访报道，集中宣传报道一批引进、培育、服务和发展项目的先进典型，进一步推动全镇开放型经济发展。

1、在窗口行业和执法部门开展“优化投资环境、提升服务水平”实践活动。出台一个“解放思想、优化环境、科学发展”的文件，开展作风整顿年活动，严格遵守执行公职人员行为规范“六条严禁”，建立企业参与优化经济发展环境的工作制度，加大对破坏经济发展环境人和事的处罚力度，营造一个宽松和谐的干事创业氛围。

2、开展一系列招商引资活动，力争引进一批涉及工业、农业、集镇建设、文化、乡村旅游等重大项目落户隍城。

3、结合新农村建设，大力开展“祠堂改造工程”和农家书屋、有线电视入户建设，打造一批农村和谐文化“一村一品”。

整个活动为三个阶段进行，解放思想大讨论安排一个月时间（6月1日－6月30日），其他活动贯穿全年。此后与学习实践科学发展观活动自然衔接。

第一阶段：学习动员，征求意见。召开全镇动员大会，广泛宣传发动，浓厚氛围。各村各单位要制定具体实施方案，开展集中学习辅导活动；要广泛征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见。班子成员要带头自学、带头参加讨论、带头征求意见，党员干部要开展自查、自纠，活动组织机构要面向全社会征求群众意见。

第二阶段：对照检查，讨论整改。各村各单位要认真梳理意见、查找存在的突出问题，对照存在的突出问题广泛开展批评和自我批评，并围绕问题开展调研；要组织相关人员带着任务、带着项目到先进地区、发达地区开阔眼界，学习经验寻找差距；组织案例讨论，学习先进典型，剖析不符合科学发展要求的典型案例；要制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任；充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体开展大讨论，通过学习论坛，组织镇村干部和专家学者进行开放式、互动式讨论活动。

第三阶段：考核评议，总结提高。各村各单位党总（支）要组织群众代表组成评议小组进行评议，公示评议结果，同时积极探索建立运用解放思想大讨论成果，深入推进解放思想的长效工作机制。

讨论活动结束后，各村各单位党组织要于7月上旬向镇党委呈交讨论活动总结报告，内容包括：所做的主要工作，查找的主要问题及整改措施、整改效果，下一步的努力方向。镇党委将组织人员对各地各单位的主题实践活动进行抽查，对措施不力、效果不明显、存在问题较多的地方和单位，将进行重点帮助，限期整改。

（一）成立工作机构，加强组织领导。为加强对全镇主题教育实践活动的组织领导，镇党委决定成立活动领导小组，由党委书记任组长，成员由镇班子成员组成，负责对全镇主题教育实践活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在党政办公室，负责日常工作的组织实施。各村各单位都要成立专门领导小组，由负责人负总责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）做好结合文章，务求实际效果。各村各单位要把开展主题教育实践活动与贯彻落实党的十七大和市委五届七次全会精神结合起来，与推动当前工作、不折不扣完成全年各项任务结合起来，以思想的大解放推动重点难点工作实现新突破，真正把解放思想的成果转化为促进科学发展的实际行动。

（三）强化舆论引导，营造良好氛围。要发挥种种优势，制定详细的报道计划，及时报道活动进展情况，全面展示各村各单位解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

（四）加强督促检查，切实抓好落实。镇党委将派出督查组对各地各部门进行检查指导。主题教育实践活动领导小组办公室将不定期编发《简报》，及时反映活动的动态、进展和成效，总结推广好的经验和做法。