| 隍城镇关于开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动的实施方案
各村（居）委会、各单位：
为维护社会稳定，确保北京奥运会、改革开放30周年纪念活动及丰城市撤县换市20周年庆典活动等一系列重大活动的顺利开展，根据中央、省、地区、丰城市综治委的工作部署，结合我镇实际，经党政班子联系会议决定，从今年3月底至10月底，在全镇范围内组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动（以下简称“两个排查”集中行动）。现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会和谐稳定目标，在党委政府统一领导下，按照综治办、维稳办牵头，各村各单位共同参与、社会各方整体联动的要求，凝聚力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题，最大限度把矛盾纠纷和治安问题解决在基层，消除在萌芽状态，促进我镇经济发展。
总体目标是实现“四无三下降两提升”，即：无影响北京奥运会及重大敏感时期安全稳定的重大群体性事件、无规模性纠纷械斗、无群体性进京上访和异常访、无“法轮功”人员聚众闹事事件；实现可防性案件下降、“民转刑”案件下降、刑事、治安案件和治安灾害事故明显下降；人民群众安全感进一步提升、矛盾纠纷调处效果进一步提升。
二、组织领导
为使活动开展有成效，特成立“两个排查”集中行动领导小组：
组 长：刘 力
副组长：黄素云、熊发庚
成 员：派出所、综治办全体人员
各村、各单位也要成立相应的机构。
三、工作重点
（一）矛盾纠纷排查调处重点
1、抓住关键事：滕肪村拆迁户安置可能引发的矛盾纠纷；山林、水利、土地、矿产资源权属纠纷；农村春耕及“双抢”时期用工、用水等引发的矛盾纠纷；家庭、邻里、婚姻等可能引发恶性刑事案件的民事纠纷；各类群体性事件苗头隐患。
2、抓住关键地：学校周边及重要交通沿线；集贸市场等容易引发治安纷纷的地方；治安复杂的大村庄周边；网吧、电子游戏室等各类娱乐场所；其他一些容易引发治安纠纷的地方。
3、抓住关键人：宗族长老头目、狂热分子；平时滋事生非的治安不稳定人员；“法轮功”不稳定人员；困难群体中的不稳定人员；军队退役人员中的不稳定人员；重点信访人员。
（二）治安乱点和突出治安问题排查整治重点。
1、对大村庄实行综合整治。重点排查整治治安混乱、村级班子软弱涣散、人口众多的大村庄。对敲诈勒索、目无法纪、挑拨群众闹事等现象露头就打，对封建宗族头目、骨干成员依法严惩。对实施“打砸抢”、暴力抗法、聚众赌博等非法行为予以严厉打击。对称霸一方、作恶多端的地痞、罗汉等恶势力要给予毁灭性打击；对软弱涣散的村级组织要果断予以撤换。
2、对重要场所实行重点整治。重点排查整治网吧、电子游戏室等公共娱乐场所；公路沿线；政府机关、金融单位等重要部位，以及食品药品、学校等重点行业和领域，及时消除各类治安隐患。
3、对治安突出问题实行重点整治。重点排查整治杀人、抢劫等严重刑事犯罪活动；“法轮功”等邪教组织和其它非法宗教组织的违法犯罪活动。
四、工作步骤
1、动员部署、宣传发动阶段（3月31日至4月10日）
各村、各单位要组织召开动员大会，统一思想，提高认识，广泛开展宣传发动，组织和动员广大人民群众积极参与集中行动。
2、调查摸底、调处整治阶段（4月11日至10月9日）
各村、各单位要针对“两个排查”工作重点，全面开展调查摸底工作，找准治安乱点和突出治安问题，梳理出重大涉稳问题。对排查出来的问题，要组织力量，采取过硬措施，集中开展调处、整治。
3、检查验收、总结经验阶段（10月10日至10月31日）
认真总结工作经验，针对存在的薄弱环节进行补火。建立长效的管理机制，巩固集中行动成果。镇综治办将于10月中旬对工作进行检查验收，并将此项工作列入年终综治考评范畴。
五、工作要求
要求各村、各单位要提高认识、加强领导、强化责任，要按照“属地管理”和“谁主管、谁落实”的原则，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，形成合力，确保“两个排查”工作顺利进行。
隍城镇人民政府
二00八年三月三十一日 |
