段府字（2008）33号

关于开展夏季计划生育工作通知

各（居）委会：
为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，推动全乡人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展，经乡党委、政府领导同意，从现在起，各地应迅速部署和精心安排夏季计划生育工作，现就有关事项通知如下：
一、夏季人口和计划生育工作时间
从5月20日——7月5日预期45天。
二、夏季人口和计划生育工作任务
四项手术236例，其中上环88例，人流、引产88例，二孩结扎60例（其中二女户15例），环孕检930例，（各地任务祥见分配表）
三、夏季人口和计划生育工作总体要求
全面开展环检、孕检，按照《江西省人口和计划生育条例》的有关规定，坚决做到生育政策和计生优惠政策进一步到位，坚持对象就是任务的原则，以清理党员干部、社会公众人物违法生育，流动人口管理服务，社会抚养费征收、管理，开展“关爱妇女生殖健康”普查活动为重点，继续抓好打击“两非”以及“非诉”执行工作加大名人富人的查处力度。
四、夏季人口和计划生育工作重点
1、扎实开展夏季计划生育集中服务活动。一是要把四术两检技术服务作为活动重点。村（居）要认真做好调查摸底工作做到该上环的上环，该结扎的一定要结扎，切实提高节育措施落实率和及时率，绝不允许出现“以罚代生”行为，发现一例要坚决按“一票否决”制度处理，同时要严格查处当事责任人。夏季活动结束后。乡计生办要对各村（居）的工作情况进行一次全面的督查。二要狠抓二女户结扎工作。要进一步加大二女户结扎力度，尤其是对双全户对象要采取果断措施落实结扎措施。
2、进一步夯实基层建设。各村要对本地的基础建设情况进一步做好摸清底细，及时查找存在的问题和差距，并加大整改力度。凡没有按照上级的要求配备（材料），组中心户长和及有村服务室或者需要改造村级服务室的，在6月底前全部落实到位。
3、加大打击“两非”和“非诉执行”工作的力度。从总体来说，这项工作我们现在与兄弟单位相比还有差距与不足，全乡从今天开始要迅速掀起打击“二非”和“非诉执行”工作高潮，各单位及相关部门要在人力物力方面极力支助配合。各村（居）主要领导亲自抓，乡计生办要抓好调度高标准完成市下达的任务指标，确保在市单位工作获得好名次。
4、严格落实“两个查处”。一是严肃查处党员干部违纪违法生育。要对行政、企事业单位和党员干部和员工开展一次计划生育全面清理排查，凡违法生育的，一律要依纪依法给予相关人员党纪、政纪处理，决不姑息。二是查处名人富人违法生育行为要依法严肃查处，要加大其社会抚养费征收力度，相关部门要严格核查其收入情况，科学确定征收标准，足额征刷社会抚养费，对拒不缴交的对象，要申请法院强制执行。
5、进一步规范社会抚养费的征收和管理。各村（居）应加大社会抚养费的征收力度，尤其是对那些征收面窄和征收率较底的地方，更要强化措施，严格执行社抚费征收标准，落实按照市“五个统一”的要求，改进社会抚养费征收管理办法，落实收支两条线的规定，杜绝“村收村支”现象发生。
6、进一步完善计划生育利益导向政策体系。按照中央《决定》精神，要尽快建立和完善有利于稳定低生育水平的奖励优惠政策，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励，农村二女户结扎家庭的养老保险和农村0——6周岁独生子女的爱心平安保险优惠政策。
五、夏季人口与计划生育技术服务工作考核办法
1、环孕检任务数为春季运动结束后欠数，完成任务80%的计满分，低于80%的每例罚村委会50元，超任务不奖。交款后达到80%的，按90%计分，村（居）委会按季处罚应检对象200——500元。（春季参加环孕检的夏季参检不低任务数）。
2、各村（居）委会6月30日前上交1000元“两非”押金，如提供线索侦破每例奖村（居）3000元，且押金退回。未提供线索或提供线索不实的押金没收。
3、为了确保四项手术任务的完成。在夏季计划生育技术服务活动中一是凡超（欠）任务的，人引、结扎每例奖（罚）100元，上环必须完成，只罚不奖，每例罚50元。二是完成二女户结扎每例奖村（居）委会1000元，并经市计生委检查验收合格。未扎的每例罚款1000元，如上报必须是真正的二女户，每村必须完成一例，年终一次结算。
六、强化措施，抓好三个制度的考核
一是对夏季计划生育技术服务活动工作进行百分制考核。夏季计划生育工作总分100分，获75分以上的村委会奖前三名，分别奖现金500元、300元、100元，奖旗一面，获得70分以下倒数第一名罚500元。挂村（居）领导在班子会上作自我批评，村（居）委会书记在大会上表态性发言，村（居）专干限期改正。二是对村干部实行风险金抵押制度。班子成员，计生办主任每人200元，一般干部每人100元，风险金在当月工资中扣除，村（居）书记、主任、专干每人100元，要求在6月30日前交乡财务，运动结束后实行全奖全罚，得分75分（含75分）以上实行全奖，得75分以下到70分不奖不罚，70分以下没收村（居）委会押金300元。在规定的时间内未交风险金的只罚不奖。三是对组织不力，抓得不紧，效果不好或仍继续搞“以罚代生”或征收社会抚养费未按照市“五个统一”的未落实“收支两条线”规定的，继续实行“村收村支”现象的村实行“黄牌警告”制度，并责令其立即补课，限期整改，对未完成二女结扎的村实行“一票否决”取消评先资格。

段潭乡人民政府
2008年5月20日

段潭乡2007年夏季计划生育任务分配表
2008年5月20日
单位 四术 上环 人引 结扎 环孕检 两非 暗婚指导数
三塘 21 8 8 5 77 1 8
横塘 15 6 6 3 54 1 7
聚星 9 3 3 3 36 1 4
湖茫 15 6 6 3 54 1 7
白竹 9 3 3 3 35 1 4
上湖 24 9 9 6 87 1 9
朱罗 12 4 4 4 42 1 4
清水 17 6 6 5 56 1 7
深湖 21 8 8 5 81 1 8
田垅 13 5 5 3 46 1 4
西洲 21 8 8 5 90 1 8
朴树 7 3 3 1 21 1 3
排前 25 9 9 7 94 1 8
徐坊 10 4 4 2 59 1 4
中埂 8 3 3 2 30 1 3
集镇 9 3 3 3 68 1 6
合计 236 88 88 60 930 16 94