| 白土镇关于减轻农民负担工作的情况汇报
2009年，是充满挑战和机遇的一年，是全面贯彻落实党的十七大的一年，是我镇实现“以为化危，科学发展”的一年。在市委、市政府和上级有关部门的正确领导和精心指导下，我镇深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，扎实开展减轻农民负担工作，进一步深化农村改革，坚定不移地维护农民的合法权益，有力地促进了农村经济发展、社会和谐稳定、人民生活水平不断提高，现将2009年减负工作汇报如下：
一、加强领导，明确责任，确保减负工作有序进行。
镇党委、政府高度重视减负工作，始终把减轻农民负担工作作为落实党在农村政策的头等大事来抓，作为深入学习实践科学发展观的具体表现。从年初开始，镇党委、政府专门成立了减轻农民负担工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任第一副组长，纪委书记、主管农业、财贸、教育的三位副镇长任副组长，涉农收费单位负责人为成员。全面实行减负工作领导包村挂点责任制，定期分析研究减负工作，具体负责减轻农民负担工作的监督和实施，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，有关单位配合抓的齐抓共管工作机制。完善工作制度，严格督促考核，每季考核一次，规定村书记、单位部门负责人为减负工作第一责任人，对落实不力的单位实行一票否决制，取消评先评优资格，情节严重的追究相关责任。
二、完善制度，规范操作，确保减负工作落到实处。
1、推行涉农价格和收费标准公示制。镇便民服务中心充分发挥服务窗口作用，做到公开、公平、公正，对涉农项目价格和收费标准进行主动公示，对办事流程、收费项目、收费标准进行公开，使全镇农户对涉农收费有一个全面的了解，杜绝不合理收费现象。镇纪检对公示情况进行严格审核把关，认真执行上级有关涉农收费标准，防止巧立名目擅自收费现象，坚决防止和打击 “乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”的行为。
2、严格规范收费项目和收费标准。根据上级有关文件精神和要求，对涉农收费项目和标准进行规范管理。
水费：镇内流灌22.87元/亩，提灌11.44元/亩，一赣流灌25.43元/亩，提灌12.71元/亩；
电费：农村居民用电0.6元/度，农村排灌用电0.55元/度；
中学收费：学校没有收取任何费用，包括学杂费、书本费，搭膳费、住宿费，教辅资料实行市场化运作，由学生自愿，校外代办员负责办理。
小学收费：1—2年级收取空白作业本费3.5元/人，3—6年级收取空白作业本费4.5元/人，课外书、学生保险、校服等其它费用执行市教育局下达的收费标准，征求家长意愿，采取自愿征订的方式，并与家长签订征订意向书；
派出所收费：准迁证、迁移证6元/人，户口工本费6元/个，第二代身份证20元/个，第二代身份证丢失补办40元/个；
土管方面：建房证工本费10元/本；荒山荒坡按一户一宅精神严格执行，对存在超一户一宅建房现象，征收超面积使用费，每月征收3—5元/平方；拆旧建新收取工本费10元；耕地建房原则上不予审批，针对村前村后无荒山荒坡，并符合新农村建设规划要求建房，按丰府办发[2009]43号文件执行。
计生方面：没有收取任何办证费用。
3、取消统筹“一事一议”款的征收。在涉农收费兴办公益事业方面，取消由镇政府统筹收取“一事一议”项目资金的做法，而是坚持量力而行的原则，根据群众意愿筹资筹劳，有事议事，无事不议。并成立村民理事会，实行专帐管理，专款专用，真正把实事办好，把好事办实。今年，我镇对原已征收的322909元一事一议款全部退回给村委会，其中151302已退回到农户手中，其余资金由各村根据自身实际，合理安排，用于维修水利及村组级公路修补等公益事业。
4、执行村务公开制度。进一步规范完善村级财务管理制度，实行村账镇管，定期对村级财务进行审计和清理，将收支使用情况进行主动公开，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。
三、监管并重、常抓不懈，确保农民负担不反弹。
1、加强监管力度。镇党委成立了以纪委书记任组长的减负监督领导小组。镇会计核算代理中心每月或每季都对各村委会或涉农收费单位进行账目审计，发现问题，及时整改，并根据情节，进行严肃处理。今年初，镇纪委接到群众举报谢坊村存在违规收费情况，镇减负领导小组专门成立联合调查组，及时组织有关人员进行实地调查，经查实认定该村存在严重违规行为，镇党委、政府认真进行严肃处理，对原村书记曾某作出撤职处分，在全镇产生了极大的震摄作用。
2、推行村书记经济责任审计制。出台制定有关措施，加强对村书记的监督管理，推行村书记经济责任审计制，对存在资金使用不合理、财务管理不规范、审批手续不健全、农民负担不合理现象的村书记及时进行诫免谈话，严重的给予行政处分，有效地扼制了村级财务混乱的现象发生。
减负工作关系到社会的和谐稳定，关系到国家的长治久安，必须抓好抓实。我镇在减轻农民负担方面虽然做了一定的工作，但与上级组织的要求还存在很大差距，我们一定总结经验，克服不足，在今后的工作中，努力把减负工作做细做实，确保减负工作不反弹，确保农民合法权益，确保农村社会稳定。
特此汇报
中共白土镇委员会
白土镇人民政府
2009年12月24日 |
