2006综治工作要点_其他有关文件

2006年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会各项战略部署的重要一年，也是我市上下团结奋进、开拓创新，实现稳定战略目标的关键年，全市改革、发展、稳定工作任务繁重。政法、综治战线必须从改革发展稳定的大局出发，围绕我市“打造全省一流县市，冲刺全国百强县市”的奋斗目标，鼓实劲，出实招，做好今年政治、综治各项工作，确保全镇社会安全稳定。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和全国、全省及宜春、丰城市政法工作会议精神，与时俱进，开拓创新，大力优化发展环境，强化服务经济意识，努力开创政法综治工作新局面，积极为全面建设小康白土作贡献。

按照“坚持以人为本，着力夯实基础，打防管控并重，构筑平安白土”的总体工作思路，努力实现“843”奋斗目标，即无政治案件，无群体性械斗事件，无“法轮功”人员进京赴昌滋事和在当地聚集闹事，无特大火灾事故，无重大爆炸事件，无特大交通事故和车匪路霸事件，无特大安全生产事故，无群体性越级上访事件；重大恶性刑事案件进一步减少，影响群众生命财产安全的多发性案件进一步减少，农村各类矛盾纠纷进一步减少，吸毒、色情、赌博等社会丑恶现象进一步减少；确保公众安全感明显增强；确保全镇社会政治、治安稳定。

坚定不移把维护社会稳定摆在政法综治工作首位，进一步强化各村、企事业单位领导对政法综治工作重要性的认识，加大领导责任制实施力度，继续实行政法综治工作“一把手”负责制。党政“一把手”要根据社会发展的新形势、新情况，用开放性思维不断加强对政法综治工作的领导，组织推出新举措，采取新办法，解决新问题，取得新成效。继续实行嘉奖综治工作先进、末位警示以及黄牌警告和一票否决制度。对工作扎实，社会政治稳定的各村、企事业单位进行宣传和表彰。对因工作失职、造成严重后果的进行责任查处，直至一票否决。进一步采取措施，逐步健全完善基层综治工作保障机制，从人、财、物上保证综治工作的正常开展，进一步加强基层综治办建设，促进综治工作上台阶。

要进一步优化经济发展环境，政法各部门要始终围绕经济建设中心，突出优化环境主题，强化法律保障，积极参与开展整顿和规范市场经济秩序工作，集中力量侦破一批破坏经济发展环境，扰乱市场经济秩序的案件，对典型案件要有选择地曝光，达到教育警示目的。继续开展对国家重点企业周边，个私企业周边治安环境重点整治，为各类企业发展创造一个安全稳定和谐的发展环境。进一步完善对国家重点企业、民营企业、个私企业挂牌服务做法，坚持“只要不违法、只要有利于企业发展，只要有利于经济发展”三原则，为企业提供司法服务，不断拓展服务领域，提高服务水平。政法各部门要发挥职能，抓住重点，公安机关要重点打击强揽包、强买强卖、强行用工甚至敲诈勒索等违法犯罪行为，严厉惩处地痞流氓恶势力，通过依法打击，加强对农民群众的法制教育工作，涉及各类治安纠纷，有关部门必须能力合作，从搞好社会治安综合治理、服从经济建设这个中心出发，全力服务重点工程建设。

坚持“打防结合、以防为主”的方针，督促各部门继续严密治安防范工作。各机关、团体、企事业单位要按照“属地管理”原则，“管好自己的人，管好自己的门，办好自己的事”，做好内部安全保卫和治安防范工作。

坚持突出重点的原则，创新基层基础工作，讲究治安防范效果。全面推开综治工作进社区、进园区、进景区、进校区、进村组，将“六进”作为加强综治基层基础建设的重点工作来抓，特别要抓好有条件的单位部门综治办规范化建设，加强流动人口管理工作力度，做到既管流入又管输出，加强外出务工人员中建立综治工作室的管理。既加强对外出务工人员的治安管理，更注重保障外出务工人员的合法权益，创新预防青少年违法犯罪，铁路护路联防、校园周边环境整治、刑释解教安置帮教，基层创安等专门工作，加强矛盾纠纷排查调处和维稳信息督查工作，创新工作机制，强化工作保障，最大限度化解矛盾纠纷，严防群体性事件和越级上诉。广泛开展反邪教警示教育活动，继续重视对“法轮功”人员的防控，完成上级下达的教育转化任务，确保“三个零指标”的实现。加强对车站码头、加油站、娱乐场所等公共复杂场所以及煤矿等重点监管行业的治安防控，开展治安检查，消除治安隐患。强化基层政治组织和群众自治组织建设，配齐配强治安防范的各种力量，巩固基层第一道防线，把治安防范各项措施落实到基层。

坚持“严打”方针不动摇，因时因地制宜部署开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击爆炸、杀人、绑架等八类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，盗窃和抢劫等侵财性犯罪及毒品犯罪，依法严惩利用宗族势力挑起群体闹事或械斗的行为，依法打击“法轮功”等各种邪教组织和非法宗教活动。继续打击其它各类危害社会的治安的犯罪活动。坚持集中打击与经常打击相结合，在破大案、打团伙、追逃犯上下功夫，坚持专门工作与群众路线相结合，充分调动人民群众与刑事犯罪斗争的积极性，通过严打斗争，进一步增强人民群众的安全感。

继续加大农村治安重点整治力度。要秉着什么治安问题严重就解决什么治安问题，哪里治安问题反弹就整治哪里的原则，选择1——2个治安问题仍然较多的村庄、地段进行重点整治，确保整治效果。重点抓好集镇、农贸市场、大村庄、交通沿线村庄和城乡结合部等治安复杂地区的整治，着重解决封建宗族势力严重、权属争议纠纷、群体性打架斗殴、暴力阻碍依法执行公务、盗窃各类园区设施、电力通讯设施、群众财物等犯罪问题。深入开展治安后进村整治，着力解决这些村庄的治安问题，促进村级经济发展。通过整治实现治安平稳，群众安全、经济发展、社会稳定的目标。

进一步提高政法队伍的政治素质，打牢执法为民的思想基础。继续抓好以“公正执法树形象”活动和共产党员先进性教育活动。进一步推进队伍的正规化建设，严格执行中央政法委“四条禁令”和公安部“五条禁令”等有关规定，加强素质教育，形成政法队伍良好的职业风范。进一步完善约束机制，切实落实执法责任制和错案追究制。总之，要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

进一步加强综治队伍建设，以机构改革为契机，使各村配齐配强治保主任，改善办公条件，保证综治的稳定。严格规范综治工作人员行为，坚决做到省委政法委提出的“五个严禁”，继续执行“五条禁令”，对综治人员的违法违纪行为要及时纠正。进一步加强业务培训，全面提高综治人员的综合素质。

政治各部门要坚持与时俱进，不断创新，把创新意识渗透到各项执法工作中，牢固树立“执法质量是政法部门的生命线”意识，在公正执法、严格执法上取得新进展。要坚持严打严治，实现打击效能的新突破；坚持固本强基，实现防控实力的新突破，坚持与时俱进，实现警务改革的新突破，坚持执法为民，实现队伍素质的新突破。政法委机关要充分行使上级赋予的领导、管理、协调政法各部门的职能，加强机关作风建设，为政治各部门提供优质服务，不断开创工作新局面。